Решение от 29 апреля 2013 года

Решение
 
Именем Российской Федерации
 
29 апреля 2013 года г. Махачкала.
 
    Советский районный суд г.Махачкалы
 
    в составе: председательствующего— Джунайдиева Г.Г.
 
    при секретаре: ФИО16
 
    с участием истца: ФИО1
 
    Ответчика : представителя ФИО3 Р.Д ФИО7
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству РД о взыскании компенсации за имущественный и моральный ущерб, а также стоимости домостроения или же о его возврате. в связи с незаконным политическим репрессией
 
Установил:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 РД о взыскании компенсации за имущественный и моральный ущерб, а также стоимости домостроения или же о его возврате указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в семилетнем возрасте вместе со своими родителями; ныне покойными, незаконно и необоснованно по национальному признаку и по политическим мотивам я был репрессирован и выслан в Киргизию, где находился до 1958 года на спецпоселении.
 
    После они приехали к себе домой в Дагестан, откуда были высланы, но в свои села и дома их не пустили, так как там жили другие народы, переселенные с горных районов Дагестана. Его семья поселилась в селении Покровском Хасавюртовского района,
 
    В с.Новочуртах Новолакского района имел свой дом, построенный моими родителями еще до высылки.
 
    Еще при Союзе СС СР 1986 году, проживавший в его доме ФИО21, лакец по национальности, продал его дом ФИО2, аварке по национальности.
 
    Сейчас идет процесс переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительство-Новострой, а ФИО2 не хочет переселиться с лакцами в Новострой и вернуть его дом, говоря, что она купила его за деньги. Она хочет, чтобы он выкупил у нее свой же дом, а у него на это нет дене<адрес> дом подлежит возврату безвозмездно на основании действующих Федеральных законов России, а именно: Закона «О реабилитации репрессированных народов» и Закона «О реабилитации жертв политических репрессий», а также общего гражданского законодательства РФ, принятых в 1991 и 1995 гг,
 
    Как указывает истец в ст.16. 1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» говорится: « реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения, в связи с репрессиями имущества, либо возмещается его стоимость, либо выплачивается денежная компенсация».
 
    А в ст. 3 Закона РФ «О реабилитации репрессированных народов» записано: «реабилитация предусматривает возвращение народов в места традиционного проживания». Куда и как он может вернуться, если в селе у него нет ни дома, ни земельного участка?
 
    В ст.9 этого же закона записано: «ущерб причиненный репрессированным народам и отдельным гражданам со стороны государства в результате репрессий, подлежит возмещению».
 
    В ст. 10 «Декларации прав и свобод человека и гражданина» Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ записано: « каждый имеет право на жилище., ни кто не может быть произвольно лишен жилища»,
 
    Таким образом, выше приведенные законодательные акты дают ему основание на предъявление настоящего иска и подтверждают факт причинения мне имущественного и морального ущерба и лишения жилища.
 
    Чтобы восстановить своих попранных прав 25 июля и б декабря 2011 года с письменным заявлением он обратился е Управление по переселению и реабилитации ФИО3 Республики Дагестан ФИО8 не получив от него ответа ДД.ММ.ГГГГ сам лично посетил это Управление, где имел беседу с замом ФИО8 ФИО22 и еще одним работником, Они обещали помочь ему через главу МО «Новолакский район» ФИО9, но результатов я не видел. ДД.ММ.ГГГГ он был на приеме у ФИО23 который заявил, что решение данного вопроса в его компетенцию не входит и чтобы он обратился к заму Председателя Правительства РД ФИО10, который курирует вопросы переселения и реабилитации,
 
    ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением он обратился к ФИО10, однако в течение 2-х месяцев он не дал ответа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был вынужден обратиться с заявлением к ФИО3 М.И., который также не дал никакого ответа.
 
    ДД.ММ.ГГГГ был вынужден обратиться к Президенту РД ФИО11, он тоже не дал никакого ответа.
 
    В общем, понял, что бесполезно обращаться к чиновникам Дагестана и отчаявшись ДД.ММ.ГГГГ обратился к Президенту РФ ФИО12 Через месяц из его Администрации сообщили, что его обращение направлено в Правительство Республики Дагестан и что оттуда дадут ему ответ. Все равно до сих пор почти два года; Правительство не дало ни какого ответа Видимо для них нет закона?
 
    ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением обратился к Председателю Правительства РФ ФИО13 с просьбой помочь в решении данной проблемы. Его обращение было направлено как обычно в Правительство РД, а ответа нет. Последние заявления были направлены Генпрокурору Российской Федерации ФИО17 и Прокурору РД ФИО18 На этом заканчивается его писанина, по данному вопросу. Как Вы видите, одни занимаются отпиской, а другие упорно молчат. Нет результата, все бесполезно. Последнее письмо написал Вице-Премьеру ФИО3 РД, ФИО14, как обычно не получил ответа.
 
    Истец считает недвижимое имущество домостроение находиться у незаконного владельца, в течение длительного времени, с 1991 года с момента принятия Законов РФ о реабилитации, по вине ответчика, который обязан был во исполнение вышеупомянутых законодательных актов и решения третьего съезда народных депутатов ДССР принять меры к возврату мне моего законного имущества и возмещения причиненного ущерба. Однако ответчик не принял никаких мер и даже в течение 2-х лет не ответил на мои неоднократные обращения, а также игнорировал указаний вышестоящих органов Москвы,
 
    Хотел разрешить данный спор мирно, без суда, а поэтому обращался во все инстанции РФ иРД. Теперь убедился что без суда это невозможно, не обойтись. Больше отпискам не верю. На основании изложенного, руководствуясь ст.3 и 9 Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов», ст. 16 Закона РФ « О реабилитации жертв политических репрессий» ст.10 Декларации прав и свобод человека и гражданина»; ст.ст.209 301 Гражданского Кодекса РФ,
 
    И поэтому просить взыскать с ФИО3 РД в его пользу в сумме 1(один) миллион рублей в счет возмещения причиненного ему имущественного и морального ущерба и стоимости домостроения в сумме 1(один) миллион рублей или же вернуть ему домостроение, исключив из его стоимости 1(один) миллион рублей из суммы, подлежащей взысканию.
 
    Представитель ответчика просит отказать в иске по тем основаниям, что
 
    ФИО4, обратился в суд с иском к Правительству Республики Дагестан о взыскании в его пользу 1 миллиона рублей в счет возмещения причиненного ему имущественного и морального ущерба и стоимости домостроения в сумме 1 миллиона рублей или возврата его домостроения, исключив из его стоимости 1 миллион рублей из общей суммы, подлежащей взысканию. ДД.ММ.ГГГГ, будучи семилетним ребенком он вместе с родителями ныне покойными, был репрессировании и выслан в Киргизию, где находился на спецпоселении до 1958 года.
 
    После возврата в Дагестан семья проживала в селении Покровском Хасавюртовского района. Истец утверждает, что в селении Новочуртах Новолакского района имеет дом, построенный его родителями, в котором они проживали до высылки.
 
    В настоящий момент, в его доме проживает ФИО2, которая является по словам истца, добросовестным покупателем заявленного домостроения.
 
    По словам истца, ФИО2 не хочет переселяться в с. Новострой, настаивая на продаже дома самому истцу, так как в свое время приобрела его за деньги.
 
    ФИО1 считает, что родительский дом подлежит возврату ему безвозмездно на основании действующих Федеральных законов России, а именно: закона «О реабилитации репрессированных народов» и закона «О реабилитации жертв политических репрессий», а также общего гражданского законодательства РФ, принятых в 1991 и 1995 гг.
 
    ФИО3 РД считает исковые требования необоснованными и незаконными по следующим основаниям:
 
    - Целью закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации жертв политических репрессий» является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба. Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Федеральное Собрание Российской Федерации выразило глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявляет о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека. Указанный закон принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличии от гражданского законодательства - разграничение форм возмещения материального и морального вреда. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из преамбулы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» исключено положение о компенсации морального ущерба (п.1 ст.6).
 
    Указанный закон РФ, исходя из цели обеспечения жертв политических репрессий посильной в настоящее время компенсацией материального и морального ущерба (преамбула) и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту этой категории граждан. По своей правовой природе данные виды государственной социальной поддержки являются льготами, носящими компенсаторный характер, установление порядка предоставления которых законодателем возложено на Правительство Российской Федерации (ст. 17).
 
    Предоставление реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, льгот (именуемых теперь мерами социальной поддержки) было направлено на создание благоприятных условий для реализации прав и свобод названными категориями граждан и обеспечение их социальной защищенности. По своей правовой природе эти льготы носили компенсаторный характер и в совокупности с иными предусмотренными Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» мерами были призваны способствовать возмещению причиненного в результате репрессий вреда.
 
    Следовательно, льготы, которые устанавливались федеральным законодателем для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая моральный вред.
 
    В соответствии с обз. 2 ст.9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации репрессированных народов» возмещение ущерба реабилитированным народам и отдельным гражданам осуществляется поэтапно за вычетом в денежном выражении компенсаций и льгот, полученных гражданами на основании Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
 
    Статьей 16.1 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации жертв политических репрессий» устанавливается, что при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.
 
    Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течении трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течении трех лет с момента получения документа о реабилитации.
 
    Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению права реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РФ «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».
 
    Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, определяемом Правительством РФ.
 
    . На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. 16.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № считают, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4-ФИО24 к ФИО3 Республики Дагестан о взыскании в его пользу 1 миллиона рублей в счет возмещения причиненного ему имущественного и морального ущерба и стоимости домостроения в сумме 1 миллиона рублей или возврата его домостроения, исключив из его стоимости 1 миллион рублей из общей суммы, подлежащей взысканию не имеется.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему
 
    Как усматривается из материалов дела их карточки по учету спец контингентов истец указан как сын ФИО1.
 
    - Целью закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации жертв политических репрессий» является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба. Осуждая многолетний террор и массовые преследования своего народа как несовместимые с идеей права и справедливости, Федеральное Собрание Российской Федерации выразило глубокое сочувствие жертвам необоснованных репрессий, их родным и близким, заявляет о неуклонном стремлении добиваться реальных гарантий обеспечения законности и прав человека. Указанный закон принимался в целях компенсации материального и морального вреда, причиненного репрессированным лицам, однако используемые в нем специальные публично-правовые механизмы компенсации не предусматривают - в отличии от гражданского законодательства - разграничение форм возмещения материального и морального вреда. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из преамбулы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» исключено положение о компенсации морального ущерба (п.1 ст.6).
 
    Указанный закон РФ, исходя из цели обеспечения жертв политических репрессий посильной в настоящее время компенсацией материального и морального ущерба (преамбула) и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту этой категории граждан. По своей правовой природе данные виды государственной социальной поддержки являются льготами, носящими компенсаторный характер, установление порядка предоставления которых законодателем возложено на Правительство Российской Федерации (ст. 17).
 
    Предоставление реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, льгот (именуемых теперь мерами социальной поддержки) было направлено на создание благоприятных условий для реализации прав и свобод названными категориями граждан и обеспечение их социальной защищенности. По своей правовой природе эти льготы носили компенсаторный характер и в совокупности с иными предусмотренными Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» мерами были призваны способствовать возмещению причиненного в результате репрессий вреда.
 
    Следовательно, льготы, которые устанавливались федеральным законодателем для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в их материальном (финансовом) выражении входят в признанный государством объем возмещения вреда, включая моральный вред.
 
    В соответствии с обз. 2 ст.9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации репрессированных народов» возмещение ущерба реабилитированным народам и отдельным гражданам осуществляется поэтапно за вычетом в денежном выражении компенсаций и льгот, полученных гражданами на основании Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
 
    Статьей 16.1 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О реабилитации жертв политических репрессий» устанавливается, что при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.
 
    Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течении трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течении трех лет с момента получения документа о реабилитации.
 
    Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению права реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РФ «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».
 
    Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, определяемом Правительством РФ.
 
    . На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. 16.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.9 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4ФИО24 к Правительству Республики Дагестан о взыскании в его пользу 1 миллиона рублей в счет возмещения причиненного ему имущественного и морального ущерба и стоимости домостроения в сумме 1 миллиона рублей или возврата домостроения, исключив из его стоимости 1 миллион рублей из общей суммы, подлежащей взысканию не имеется. И по этому в иске следует отказать.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ.
 
    В удовлетворении искового требования ФИО1 к Правительству РД о взыскании компенсации за имущественный и моральный ущерб, а также стоимости домостроения или же о его возврате отказать.
 
    Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течении месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
Председательствующий Джунайдиев Г.Г.