Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п.Хомутовка
«29» апреля 2013 г.
Судья Хомутовского районного суда Курской области Родионова Т.И., рассмотрев жалобу зам. начальника ОНД по М-скому и Н-скому району на постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района Курской области от 03.04.2013 г., согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении директора ОБОУ СПО «Н» Курской области, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.
У С Т А Н О В И Л:
Заместителем главного государственного инспектора М-ского и Н-ского района Курской области по пожарному надзору Е. 15.03.2013 г. в отношении директора ОБОУ СПО «Н» Курской области был составлен протокол об административном правонарушении №***, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского района Курской области от 03.04.2013 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием в действиях директора ОБОУ СПО «Н» Курской области состава данного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи судебного участка Хомутовского района Курской области зам. начальника ОНД по М-скому и Н-скому району УНД ГУ МЧС России по Курской области Е. обратился в Хомутовский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района от 03.04.2013г., и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что данное постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района вынесено с грубым нарушением административного законодательства, поскольку судьей не были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства дела, как это требует ст.24.1 КоАП РФ, не были оценены доказательства в их совокупности со ст. 26.11 КоАП РФ.
Директор ОБОУ СПО «Н» Курской области Копцев В.Н. в суде пояснил, что виновным себя в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что данного правонарушения не совершал, по всем пунктам нарушений, указанным в протоколе, имеются соответствующие документы, считает законным постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка Хомутовского района о прекращении дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, объяснения участвующих лиц, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в период с 18.02.2013г. по 15.03.2013г. была проведена плановая проверка ОБОУ «Н» на основании распоряжения от 01.02.2013г. начальника ОНД по М-скому и Н-ским районам ГУ МЧС России по Курской области К.
В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований муниципальных правовых актов, а именно, нарушен п.2, п. 6 (б) Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.2003г. № 547; ст.14 п. (в,ж) ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994г. « О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о чем составлен акт проверки № *** от 15.03.2013г.
15.03.2013г. за данные нарушения зам. начальником ОНД по М-скому и Н-скому району УНД ГУ МЧС России по Курской области Е. в отношении директора ОБОУ «Н» Копцева В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
Решая вопрос о законности обжалуемого постановления, суд руководствуется положениями ст.26.1 и ст.30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Объектом комментируемого административного правонарушения являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Объективную сторону правонарушения характеризует бездействие. Бездействие может выражаться в форме непринятия своевременных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций; в невыполнении требований и норм по предупреждению аварий на объектах производственного назначения
В силу ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) порядок обжалования постановления.
Постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района от 03.04.2013 г. не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а именно: в постановлении мировой судья не указала содержание нарушенных требований Закона, допущенных правонарушителем, однако, перечислила все имеющиеся в деле доказательства, на основании которых, пришла к выводу о невиновности Копцева В.Н., не дала им мотивированную оценку, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело.
Согласно же п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.30.6-30.7 КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Хомутовского района Курской области от 03.04.2013 г. отменить и направить на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Т.И. Родионова
