Решение от 29 апреля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
с. Подгорное 29.04.2013 года.
 
    Судья Чаинского районного суда Томской области Николаенко Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотовой Н.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    (дата) главным государственным инспектором по пожарному надзору Чаинского района Томской области Пашиным А.Н. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Зотовой Н.Г., которым последняя признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 6.000 рублей.
 
    Как следует из установочной части постановления, в ходе проведения плановой выездной проверки административного здания ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Ленинская, 22 выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, допущенные руководителем учреждения Зотовой Н.Г.:
 
    - Помещения с вычислительной техникой не оборудованы хладоновыми и углекислотными огнетушителями (п. 472 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390);
 
    - В помещение хранения документации (архиве) эксплуатируется электрический светильник со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника (п. 42 подп в Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390).
 
    Зотова Н.Г. обратился с жалобой указывая, что в бюджетную смету организации не были заложены средства на приобретение хладоновых и углекислотных огнетушителей, в настоящее время запрос на выделение необходимых средств направлен до указанного в предписание срока 01.10.2013 года данное нарушение будет устранено. Светильник демонтирован.
 
    Кроме того, по результатам выездной проверки административного здания ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» она уже привлечена к административной ответственности по ч. 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в связи с чем, административный орган должен был руководствоваться ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ и не мог повторно назначить ей наказание в виде штрафа.
 
    В настоящее судебное заседание Зотова Н.Г. не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, административные дела № и № суд приходит к следующему.
 
    Часть 3 статьи 20.4. КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
 
    Как следует из акта проверки, протокола по делу об административном правонарушении №, в ходе плановой выездной проверки административного здания ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное ул. Ленинская, 22 выявлено нарушение п. 472 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390, помещения с вычислительной техникой не оборудованы хладоновыми и углекислотными огнетушителями. В нарушение п. 42 подп в Правил противопожарного режима в Российской Федерации в помещение хранения документации (архиве) эксплуатировался электрический светильник со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника.
 
    Факт отсутствия хладоновых и углекислотных огнетушителей и эксплуатации электрического светильника со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией светильника Зотовой Н.Г. признается. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20.4. КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
 
    При этом, в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
 
    Из материалов дел об административных правонарушениях №, № усматривается, что нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки административного здания ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Ленинская, 22 01.03.2013 года, были допущены руководителем ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» Зотовой Н.Г. в результате бездействия.
 
    Решением Чаинского р/с Томской области от 26.04.2013 года постановление № о привлечении Зотовой Н.Г. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ оставлено без изменения.
 
    Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденных по результатам указанной проверки в отношении руководителя ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» Зотовой Н.Г., в соответствии с требованиями ст. 23.34 КоАП РФ, подведомственно одному должностному лицу.
 
    Следовательно, руководитель ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» Зотова Н.Г. совершив в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. ч. 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому должностному лицу, подлежала привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в данном случае в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное главным государственным инспектором по пожарному надзору Чаинского района Пашиным А.Н. в отношении руководителя ОГКУ «Центр занятости населения Чаинского района» Зотовой Н.Г. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, через районный суд, в течение 10 дней.
 
Судья: