Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Дело № 2/407-2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2013 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Ратомской Е.В.
при секретаре Павлюченя М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробочкина А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала Республики Карелия,
Установил
Иск подан по тем основаниям, что с <Дата обезличена> по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность. В связи с тем, что педагогический стаж составляет более 25 лет, он <Дата обезличена> обратился в Пенсионный фонд с просьбой о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, но получил решение об отказе от <Дата обезличена>, из которого следует, что ответчиком не был засчитан в специальный стаж срок службы в Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С данным решением истец не согласен, ссылается на ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17.12.2001, в котором указано, что лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, назначается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от их возраста. Учитывая, что на момент прохождения истцом службы в Армии пенсионное законодательство предусматривало включение в стаж педагогической деятельности срок службы в Армии, просит признать за ним право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть с <Дата обезличена>.
В судебном заседании истец Коробочкин А.А. на иске настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что еще до службы в Армии был назначен директором <Адрес обезличен>, после службы в Армии работал в <Адрес обезличен> учителем и воспитателем. С <Дата обезличена> он работает воспитателем в <Данные изъяты>. Считает, что при определении педагогического стажа ответчик, согласно Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004, должен был руководствоваться положениями Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусматривающего включение периода прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Кожокарь Н.Н., действующая на основании доверенности, требования истца не признала. Пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом, в п.2 данной статьи указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Принятые во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не предусматривают включение периодов военной службы в Армии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что положения Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» при определении специального стажа истца применены быть не могут, так как на момент отмены Постановления № 1397 от 17.12.1959 года, то есть на 01.10.1993 года, Коробочкин А.А. полностью не выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Просила в иске отказать.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Коробочкин А.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил службу в рядах Советской Армии. До призыва в Армию состоял в должности директора <Данные изъяты>. После службы в Армии был принят учителем физики в <Данные изъяты> В настоящий момент работает воспитателем в <Данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждены сведениями из трудовой книжки истца.
<Дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ему было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, дающего права на досрочную трудовую пенсию. Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу не был зачтен период прохождения службы в рядах Советской Армии, то есть с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона, списки профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период, когда истец служил в Армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу п. 4 Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что период службы Коробочкина А.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до <Дата обезличена>, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, при этом на момент обращения Коробочкина А.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в Армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью независимо от времени обращения за назначением пенсии и временем возникновения у истца права на такую пенсию, а довод представителя ответчика о том, что положения Постановления СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» при определении специального стажа истца применены быть не могут, так как на момент отмены Постановления № 1397 от 17.12.1959 года, то есть на <Дата обезличена>, Коробочкин А.А. полностью не выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, является несостоятельным, поскольку ограничивает конституционное право истца на социальное обеспечение.
Таким образом, в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Дата назначения трудовой пенсии по старости определяется судом в соответствии с положениями ст. 19 ч.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. со дня обращения за указанной пенсией.
На основании ст.98 ГПК РФ, при удовлетворении исковых требований судебные расходы присуждаются ко взысканию с ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Решил
Иск удовлетворить.
Признать за Коробочкиным А.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости как за лицом, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть с <Дата обезличена>, путем включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода прохождения службы в рядах Советской Армии, то есть с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала в пользу Коробочкина А.А. расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ратомская Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>
