Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Дело №2-294
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Нижегородская область, с.Вад
апреля 2013 года
Вадский районный суд Нижегородской области в составе:
Председательствующий судья Рябов О.Е.,
При секретаре Каравайкиной Ю.М.,
С участием истца Кузнецовой И. И.,
Представителя ответчика администрация Вадского муниципального района Нижегородской области Живодеровой Н.В., действующей на основании письменной доверенности,
Третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Минеева А. В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вадского района Нижегородской области в защиту интересов Кузнецовой И. И. к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Прокурор Вадского района Нижегородской области обратился в суд в защиту интересов Кузнецовой И.И. с иском к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности по предоставлению для проживания жилого помещения по договору социального найма как лицу, проживающем в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в обоснование которого указал следующее.
Кузнецова И.И. проживают в кв.№ д.№ <адрес> на основании договора социального найма. Указанный дом и квартира являются муниципальной собственностью.
По заключению межведомственной комиссии от 03.10.2012г. и постановлению №761 от 04.10.2012г. дом № п.ст.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения непригодными для проживания.
До настоящего времени Кузнецовой И.И. временное жилье не предоставлено.
Прокурор Вадского района Нижегородской области в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. С учетом мнения сторон, руководствуясь ч.3 ст.45 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Истица Кузнецова И.И. в судебном заседании иск прокурора поддержала.
Представитель ответчика администрация Вадского муниципального района Живодерова Н.В. в судебном заседании с иском согласилась.
Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив письменные материалы, приложенные к иску, суд приходит к следующему.
В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч.1 ст.2 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
По п.6 ч.1 ст.14 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
В соответствии с п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно п.п.33,42,47,49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 08.01.2006г. № 47 (в редакции от 02.08.2007 года), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам работы комиссия принимает, в числе прочего, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В судебном заседании истица Кузнецова И.И. суду пояснила, что в кв.№ д.№.<адрес> проживала с ДД.ММ.ГГГГ. Последние два года там не живет из-за отсутствия надлежащих условий. Сейчас она снимает дом в <адрес>, хозяйка которого известила ее о предстоящей продаже дома, в связи с чем ей жить негде.
Представитель ответчика Живодерова Н.В. в судебном заседании показала, что дом, в котором зарегистрирована Кузнецова И.И., признан аварийным и подлежащим сносу. В Вадском районе в настоящее время свободного жилья нет. Дом, в котором зарегистрирована Кузнецова И.И., включен в региональную программу расселения ветхого фонда. В настоящее время выделен земельный участок под строительство нового дома. Дом №№ ст.<адрес> запланирован к расселению на конец 2014 года.
Третье лицо Минеев А.В. в судебном заседании показа, что примерно с августа 2012 года он зарегистрирован в квартире Кузнецовой И.И. на <адрес>. регистрация была ему нужна для трудоустройства. Он не является членом семьи Кузнецовой И.И. В настоящее время он проживает в доме, который находится в его собственности. В ближайшие дни планирует сняться с регистрационного учета.
Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а по ч.2 той же статьи суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска представителем ответчика Живодеровой Н.В., так как оно заявлено добровольно и в рамках полномочий, указанных в доверенности, выражено в письменном виде, адресованном суду, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких данных суд находит исковые требования прокурора в защиту жилищных прав Кузнецовой И.И. подлежащими удовлетворению.
Поскольку ответчик в настоящее время не располагает денежными средствами, достаточными для расселения аварийного дома, а для строительства нового дома необходимы значительные временные и финансовые затраты, учитывая данные программы «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2013-2015 годы», согласно которой дом № ст.<адрес> включен во второй этап расселения в период с 2014 по 2015 годы, суд в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для исполнения судебного решения-до 31 декабря 2014года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Обязать Администрацию Вадского муниципального района Нижегородской области в срок не позднее 31 декабря 2014 года предоставить Кузнецовой И. И,, зарегистрированной по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Вадского районного суда О.Е. Рябов
