Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Гражданское дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Дмитриев 29 апреля 2013 года
Дмитриевский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Мацько О.В.,
с участием заявителя Кошелева В.М.,
представителя заинтересованного лица - администрации МО «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> Сафонова В.М.,
при секретаре Ольховской Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колелева В.М. о признании бездействия администрации муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Кошелев В.М. обратился в Дмитриевский районный суд Курской области с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> незаконным. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он вместе с членами своей семьи зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной в <адрес>, которая по его мнению непригодна для проживания, так как здание имеет значительный износ, деформацию фундамента, стен, несущих конструкций. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Первоавгустовского сельсовета <адрес> с заявлением о проведении исследования дома соответствующей комиссией и признании дома непригодным для проживания. Однако в установленный законом срок и до настоящего времени ответ на его заявление получен не был. Таким образом бездействие администрации Первоавгустовского сельсовета <адрес> нарушает его жилищные права. Просил признать бездействие администрации Персоавгустовского сельсовета <адрес> незаконным и обязать администрацию провести обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вынесли заключение по итогам обследования.
В судебном заседании заявитель Кошелев В.М. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.
Представитель МО «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> Сафонов В.М. в судебном заседании не отрицал того обстоятельства, что в конце декабря 2012 года Кошелев В.М. обратился в администрацию с заявлением о проведении обследования <адрес>, ответ на данное заявление Кошелеву В.М. направлен не был. Кроме того, пояснил, что администрацией принимались меры для проведения ремонтных работ в названном доме. Так, планируется ремонт кровли здания, однако из-за недостаточности финансирования и наступления зимнего периода ремонт произведен не был. Не возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Кошелева В.М. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
ДД.ММ.ГГГГ Кошелев В.М. обратился в администрацию Первоавгустовского сельсовета <адрес> с заявлением о проведении обследования <адрес> соответствующей комиссией и признании дома непригодным для проживания.
Как было установлено в судебном заседании, в установленный законом срок обращение Кошелева В.М. органом местного самоуправления рассмотрено не было, что не оспаривалось главой муниципального образования.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.
Согласно постановлению главы Первоавгустовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи <адрес> находится в муниципальной собственности Первоавгустовского сельсовета <адрес>.
В судебном заседании было установлено, что указанный выше дом требует проведения ремонтных работ, однако как следует из пояснения главы муниципального образования обследование дома в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, не проводилось.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к бездействию органов местного самоуправления, оспариваемому в порядке гражданского судопроизводства, относятся бездействия, в результате которых нарушены права и свободы граждан.
Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что бездействие администрации МО «Первоавгустовский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непредоставлении ответа заявителю на его обращение и не проведении исследования жилого помещения, нарушают права Кошелева В.М. на обращение в органы местного самоуправление и права жилище.
На основании изложенного заявление Колелева В.М. о признании бездействия администрации муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> незаконным подлежит удовлетворению.
Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, создана межведомственная комиссия для признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу муниципального жилищного фонда на территории <адрес>.
Таким образом, администрацию МО «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> следует обязать обратиться в межведомственную комиссию при <адрес> с заявлением о проведении обследования жилого <адрес> в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Поскольку указанные действия могут быть совершены только администрацией МО «Первоавгустовский сельсовет» <адрес>, суду, в соответствии с ч.3 ст.258 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Колелева В.М. удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> обратиться в межведомственную комиссию при <адрес> с заявлением о проведении обследования жилого <адрес> в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
Копию решения суда в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить в администрацию муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес>
Обязать администрацию муниципального образования «Первоавгустовский сельсовет» <адрес> сообщить в суд об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: О.В. Мацько
