Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.04.2013 г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе:
Председательствующего Фирсова А.И.,
при секретаре Поляковой Н.В.,
с участием помощника прокурора г. Черногорска Ткаченко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах Мурамщиковой Ю. А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1 имени Н.К. Самрина ":
о признании незаконными действий ответчика по установлению истице заработной платы менее минимального размера оплаты труда, а также по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия,
об обязании ответчика установить заработную плату истице не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия,
о взыскании с ответчика в пользу истицы суммы недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черногорска обратился в суд с указанными исковыми требованиями, мотивируя заявленные требовании тем, что истице заработная плата установлена в меньшем размере, чем минимальный размер оплаты труда с увеличением его на районный коэффициент и надбавку за стаж работы в Республике Хакасия.
В судебном заседании прокурор Ткаченко И.А. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия ответчика по установлению истице заработной платы менее минимального размера оплаты труда, а также по включению в заработную плату до минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, обязать ответчика установить заработную плату истице не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, взыскать с МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1 имени Самрина Н.К." в пользу Мурамщиковой Ю.А. недополученную заработную плату за февраль, март, апрель, июнь, август, ноябрь 2012 года, февраль 2013 года в размере 7669, 02 рублей.
Представитель ответчика директор МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1 имени Самрина Н.К." Макеева Л.П. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что заработную плату истице начисляет централизованная бухгалтерия, подотчётная Комитету по культуре, молодёжи и спорту администрации г. Черногорска. Ответчик не принимает решений об уменьшении или увеличении заработной платы истице, тем более что вопросы об изменении заработной платы работникам вспомогательного персонала не относятся к компетенции ответчика. В связи с этим считает МБОУ ДОД "ДМШ № 1 имени Н.К. Самрина " является ненадлежащим ответчиком по делу.
Выслушав представителя ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Мурамщикова Ю.А. работает в МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1 имени Самрина Н.К.", ей начисляются стимулирующие и компенсационные выплаты.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего
или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 1 Федерального закона от 01.06.2011 года № 106-ФЗ с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4611 руб.
В силу норм главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
На территории Республики Хакасия постановлением Правительства Российской Федерации от 3.12.1992 года № 933 установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 (30%), за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 утверждено Разъяснение №3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)».
С соответствии с указанным Разъяснением под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
Следовательно, размер заработной платы истицы в феврале, марте, апреле, июне, августе, ноябре 2012 года должен был составлять не менее 7377, 6 руб. за полностью отработанный месяц, состоящий из минимального размера оплаты труда, равного 4 611 руб. в 2012 году, на который начисляются районный коэффициент 30% и надбавка к заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири 30% (4 611 руб. + 60% от этой суммы).
Размер заработной платы Мурамщиковой Ю.А. с января 2013 года должен составлять не менее 8328 руб. за полностью отработанный месяц, состоящий из минимального размера оплаты труда, равного 5205 руб. (с 1 января 2013 года), на который начисляются районный коэффициент 30% и надбавка к заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири 30% (5205 руб. + 60% от этой суммы).
Истице же, как установлено судом, эти проценты (30 и 30 процентов) начисляются не на минимальный размер оплаты труда в 4 611 руб., с 1 января 2013 года - в 5205 руб., а на оклад, и при этом её фактический заработок ниже минимального размера оплаты труда, и менее 7 377, 6 руб. в феврале, марте, апреле, июне, августе, ноябре 2012 года, менее 8328 руб. в феврале 2013г.
Из этой суммы прокурором и произведен расчет недоначисленной и не выплаченной истице заработной платы.
Расчеты произведены в соответствии с приведенными нормами законов и материалами дела, счетных ошибок не допущено, контррасчет взыскиваемых сумм ответчик не представил.
Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1 имени Самрина Н.К." не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку именно работодатель - ответчик по настоящему делу, в силу статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации несёт ответственность за нарушения оплаты труда. Ответчик согласно имеющемуся в материалах дела Уставу является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчётный, лицевой счета (п. 1.4), самостоятельно отвечает по своим обязательствам, в том числе возникающим в сфере трудовых правоотношений с работниками учреждения.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.
Так, согласно п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, определяется исходя из каждого требования в отдельности.
Прокурором по исковому заявлению предъявлены требования имущественного характера, не подлежащие оценке, и подлежащие оценке требования имущественного характера о взыскании заработной платы.
В соответствии с требованиями пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается: по требованию имущественного характера, не подлежащему оценке, - 200 рублей, и по требованию о взыскании заработной платы 400 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Черногорска удовлетворить.
Расчет в составе заработной платы работника Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1 имени Н.К. Самрина " Мурамщиковой Ю. А. районного коэффициента к заработной плате 30 процентов и надбавки к заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири 30 процентов, производимый от оклада, — признать незаконным, и обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного установить указанному работнику заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента к заработной плате 30 процентов и надбавки к заработной плате за работу в южных районах Восточной Сибири 30 процентов.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1 имени Н.К. Самрина " в пользу Мурамщиковой Ю. А. задолженность по заработной плате за февраль, март, апрель, июнь, август, ноябрь 2012 года, февраль 2013 года в размере 7669 руб. 02 коп.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 1 имени Н.К. Самрина " в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 06.05.2013г.
Председательствующий А.И. Фирсов
