Решение от 29 апреля 2013 года

    Дело №-2-13-1693-1
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ковров 29 апреля 2013 года
 
    Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ивлиевой О.С., при секретаре Седовой Ю.Н., с участием представителей заявителя Лепехиной О.А. и Чемодановой Т.В., представителей заинтересованного лица военного комиссариата Владимирской области Гробовой Е.Л., Смединской И.М., Курникова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коврове гражданское дело по заявлению Лепехина Н. В. о признании недействительным в части заключения военно-врачебной комиссии при отделе военного комиссариата по г.Ковров и Ковровскому району от <дата>, признании незаконным, не соответствующим требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 № 200 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в ВС РФ» бездействия военно-врачебной комиссии при военном комиссариате Владимирской области; возложении обязанности на военно-врачебную комиссию при военном комиссариате Владимирской области выдать соответствующее требованиям Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 №200 заключение по результатам проведенного <дата> в отношении Лепехина Н.В. повторного медицинского освидетельствования; возложении обязанности на военно-врачебную комиссию при военном комиссариате Владимирской области провести повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н.В. и выдать заключение по его результатам в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации",
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Лепехин Н.В. обратился в Ковровский городской суд с заявлением, с учетом уточнений и дополнений, о признании недействительным заключения военно-врачебной комиссии при отделе военного комиссариата по г.<адрес> от <дата> в части вывода комиссии «Б-4 – не годен для прохождения военных сборов»; признании незаконным, не соответствующим требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 № 200 бездействия военно-врачебной комиссии при военном комиссариате Владимирской области, выразившегося в уклонении от рассмотрения его заявления от 04.07.12 в части отмены заключения о негодности к прохождению военных сборов; возложении обязанности на военно-врачебную комиссию при военном комиссариате Владимирской области выдать соответствующее требованиям Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 №200 заключение по результатам проведенного 04 июля 2012 года в отношении Лепехина Н.В. повторного медицинского освидетельствования; возложении обязанности на военно-врачебную комиссию при военном комиссариате <адрес> провести повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н.В. и выдать заключение по его результатам в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200.
 
    В обоснование заявленных требований представители заявителя Чемоданова Т.В. и Лепехина О.А. показали, что Лепехин Н.В. обучался на военной кафедре по программе военной подготовки офицеров запаса в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ковровская государственная технологическая академия им.В.А.Дегтярева» (далее по тексту КГТА). Им с Министерством обороны РФ заключен договор об обучении по программе военной подготовки офицеров запаса, которая включает в себя, в том числе прохождение военных сборов и итоговую аттестацию по военной подготовке. В целях определения годности по состоянию здоровья к прохождению учебных сборов Лепехин Н.В. прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата <адрес> (далее ОВК <адрес>). У него выявлены <данные изъяты>, в связи с чем военно-врачебной комиссией 02.07.12 на основании статьи 42 «г», 66 «г», графы I расписания болезней и таблицы дополнительных требований (ТДТ) Лепехину Н.В. установлена категория «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями и «Б-4» не годен для прохождения военных сборов. 02.07.12 заявитель с военной кафедры КГТА факсом получил копию своей карты медицинского освидетельствования, и в целях обжалования принятого военно-врачебной комиссией <адрес> заключения 04.07.2012 обратился с заявлением к военному комиссару <адрес> и в военно-врачебную комиссию при военном комиссариате по <адрес>. В тот же день ему комиссией области проведено медицинское освидетельствование, результаты которого занесены в копию медицинской карты, а председателем областной комиссии <данные изъяты> в графу «заключение ВВК» внесена запись «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С указанной картой медицинского освидетельствования Лепехин Н.В. обратился в отдел военного комиссариата в <адрес> с целью изменения ранее принятого комиссией заключения. О том, что заключение комиссии осталось прежним, он узнал только <дата>, когда на военной кафедре академии получил копию карты медицинского освидетельствования. До этого он неоднократно обращался в военно-врачебную комиссию и ОВК <адрес>, в военный комиссариат <адрес> с заявлениями о выдаче ему карты медицинского освидетельствования. Карта, которую первоначально Лепехин получил <дата> из академии факсом, и карта с этим же номером, которую он получил на кафедре <дата>, не совпадают. Если первоначально было указано, что Лепехин Н.В. проходил освидетельствование по III графе, то в карте, полученной <дата>, указано, что по I графе. Уже после обращения в суд заявитель обратился с жалобой в вышестоящую инстанцию - филиал №1 ФГКУ «Главный цент военно-врачебной экспертизы», где были изучены все его медицинские документы. По результатам в адрес военного комиссара области направлено письмо, согласно которому при медицинском освидетельствовании Лепехина Н.В. был допущен ряд ошибок, приведших к необоснованному заключению военно-врачебной комиссии в отношении годности его к прохождению военных сборов, а именно: необоснованно применена ст. 42 «г» расписания болезней, так как она применяется при наличии пролапса митрального и других клапанов сердца, сопровождающегося сердечной недостаточностью 1 функционального класса, чего у Лепехина не имеется. В соответствии с п.209 Приказа Министра обороны РФ №200 заключение о нуждаемости в освобождении от военных сборов выносится военно-врачебной комиссией в отношении граждан, признанных «Г» - временно негодными к военной службе. В отношении граждан, признанных «Б» - годными к военной службе с незначительными ограничениями, заключение о нуждаемости в освобождении от военных сборов не выносится. В связи с этим просят суд удовлетворить заявление Лепехина Н.В. в полном объеме и обратить решение суда к немедленному исполнению, так как предусмотренные ГПК РФ сроки апелляционного обжалования решения суда могут сделать невозможным получение Лепехиным Н.В. заключения военно-врачебной комиссии до завершения им обучения в КГТА и возможного призыва его на срочную службу в вооруженные силы РФ.
 
    Представитель заинтересованного лица военного комиссариата <адрес> Гробова Е.Л. с заявлением Лепехина Н.В. не согласилась, пояснив суду, что <дата> Лепехин был принят на учет в отделе ОВК <адрес>. <дата> он направлен врачом Зотовой Е.В. на УЗИ сердца. <дата> он прошел эхокардиографию, у него выявлен <данные изъяты>, по заключению врача специалиста от <дата> на основании ст.42 «г» графы 1 расписания болезней и ТДТ он признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. <дата> он обратился в ГБУЗ ВО «Областная клиническая больница», где ему поставлен диагноз <данные изъяты>. <дата> на основании ст.66 «г» расписания болезней и ТДТ Лепехин признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. <дата> проведено его медицинское освидетельствование, по результатам которого Лепехин Н.В. на основании ст.42 «г» и ст.66 «г» графы I признан «Б» - годен для прохождения военной службы с незначительными ограничениями и «Б-4» - не годен для прохождения военных сборов. Поскольку Лепехин Н.В. не относится к категории лиц, заканчивающих обучение на военной кафедре, так как еще не прошел военные сборы и итоговую аттестацию, то его медицинское освидетельствование проводилось по графе I. При оформлении карты была ошибочно указана графа III, поэтому первоначальная карта была уничтожена по акту, и оформлена новая карта за тем же номером, но в ней уже указано, что его освидетельствовали по графе I, при этом заключение комиссии осталось прежним. Данных о том, что Лепехин Н.В. обращался с заявлением <дата> в военный комиссариат области, в книге регистрации входящей корреспонденции не имеется. В книге протоколов военно-врачебной комиссии области результаты медицинского освидетельствования Лепехина Н.В. от <дата> не зафиксированы, в связи с чем полагает, что его повторное освидетельствование не проводилось. По просьбе мамы Лепехиной О.А. и по указанию военного комиссара области <данные изъяты> осмотрела Лепехина, но освидетельствование он не проходил, какое-либо заключение она не делала. С выводами Главного центра военно-врачебной экспертизы, изложенными в письме от <дата>, комиссия области не согласна. Просит суд отказать Лепехину Н.В. в удовлетворении его заявления.
 
    Представитель заинтересованного лица военного комиссариата <адрес> Курников Г.С. согласился с требованием Лепехина Н.В о признании недействительным заключения военно-врачебной комиссии при отделе военного комиссариата <адрес> от <дата> в части вывода комиссии «Б-4 – не годен для прохождения военных сборов», так как полагал, что комиссия при ОВК <адрес> вышла за пределы предоставленных ей полномочий. Остальные требования Лепехина Н.В. не признал, так как документально не подтверждено обращение последнего с письменным заявлением <дата> в военный комиссариат области и в военно-врачебную комиссию области. В связи с этим официальное освидетельствование Лепехина Н.В. с занесением его результатов в книгу протоколов не проводилось, а только по личной просьбе бывшего военного комиссара области <данные изъяты> Лепехина Н.В. осмотрели врачи, а заключение <данные изъяты> носило рекомендательный характер. Полагает, что нельзя обязать военно-врачебную комиссию области провести повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н.В., минуя уровень комиссии при ОВК <данные изъяты>.
 
    Представитель заинтересованного лица военного комиссариата области Смединская И.М. с заявлением Лепехина Н.В. не согласилась. Будучи допрошенной <дата> в качестве свидетеля, пояснила суду, что является председателем военно-врачебной комиссии при ОВК по <адрес>. Летом 2012 года комиссия по направлению КГТА проводила медицинское освидетельствование Лепехина Н.В., по результатам которого у последнего был выявлен <данные изъяты> Лепехина Н.В. освидетельствовать по графе I, так как он еще не закончил обучение, а по III графе проводится освидетельствование офицеров. Карта медицинского освидетельствования Лепехина Н.В. была передана на кафедру. На момент обращения в военный комиссариат области копия карты была у Лепехина на руках. На дату вынесения заключения в медицинских документах Лепехина Н.В. отсутствовали данные о наличии у него сердечной недостаточности 1 функционального класса, но была применена ст.42 «г» расписания болезней и ТДТ, так как комиссия считала это правильным.
 
    Представитель заинтересованного лица ГОУ ВПО «КГТА им. В.А.Дегтярева» Буданов М.Е. пояснил суду, что с 2008 года Лепехин обучается в академии. В 2010 году приказом ректора он зачислен на военную кафедру по программе обучения до <дата>. В декабре 2012 года Лепехин отстранен от военной подготовки в связи с тем, что не соответствует требованиям по состоянию здоровья, так как не был допущен до военных сборов. В начале июля 2012 года в академию поступила копия карты медицинского освидетельствования Лепехина Н.В., но потом она была отозвана военкоматом и только в ноябре 2012 года на кафедре появилась другая копия карты медицинского освидетельствования Лепехина Н.В., которая хранится в его личном деле и была выдана заявителю по его просьбе. Военные сборы проводятся в академии один раз в год, в первых числах июля. При наличии заключения о возможности прохождения Лепехиным Н.В. по состоянию здоровья военных сборов на настоящее время, он будет восстановлен на кафедре военной подготовки и допущен к военным сборам, а затем к итоговой аттестации.
 
    Представители заинтересованных лиц военно-врачебной комиссии при отделе военного комиссариата <адрес> и военно-врачебной комиссии при военном комиссариате <адрес>, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Свидетель Белова Н.Б. суду пояснила, что является председателем военно-врачебной комиссии при военном комиссариате <адрес>. В июле 2012 года от Лепехина Н.В. какое-либо заявление о несогласии с решением нижестоящей военно-врачебной комиссии и повторном медицинском освидетельствовании в военно-врачебную комиссию области не поступало. В июле 2012 года ее вызвал военный комиссар области Сливин С.Б. и дал указание провести освидетельствование Лепехина Н.В. К какой категории граждан он относился, ей было неизвестно, так как у него при себе были только копия карты медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, и результаты УЗИ. Документы, подтверждающие его обучение на военной кафедре в КГТА, и необходимые медицинские документы отсутствовали. Он прошел всех врачей, результаты освидетельствования были отражены в карте, с которой он прибыл, без занесения соответствующих результатов в книгу протоколов военно-врачебной комиссии области. Его оценивали по графе I, и как председатель комиссии она сделала заключение о его годности к военной службе с незначительными ограничениями – категория «Б». Так как вопрос о военных сборах не стоял, Лепехина оценивали как призывника, а по графе III оценивают только при заключении контракта. Считает, что военно-врачебная комиссия при ОВК по <адрес> не должна была указывать, что Лепехин не годен к военным сборам, так как до них допускаются и с категорией «А» и с категорией «Б».
 
    Выслушав стороны и свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений статьи 20 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право гражданина, обучающегося по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, годного к военной службе по состоянию здоровья и отвечающего установленным настоящим Федеральным законом требованиям, заключить с Министерством обороны Российской Федерации контракт об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при этом образовательном учреждении и о прохождении военной службы по призыву после получения воинского звания офицера.
 
    Постановлением Правительства РФ от 06.03.2008 N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования" утверждено Положение о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
 
    В соответствии с п.18 Положения учебные сборы проводятся в установленном порядке по окончании последнего учебного семестра на военной кафедре в воинских частях, как правило, в летнее время.
 
    В силу п.21 Положения учебные сборы являются составной частью военной подготовки, предназначены для практического обучения граждан эксплуатации, ремонту, боевому применению вооружения и военной техники, совершенствования командно-методических навыков и навыков воспитательной работы, общевоенной и физической подготовки, отработки упражнений, приемов и нормативов, определенных уставами, наставлениями и руководствами, выполнения других учебно-боевых задач и приобретения гражданами опыта в исполнении обязанностей по должностному предназначению и проводятся 1 раз за все время обучения.
 
    В соответствии с п.25 Положения по представлению высшего учебного заведения в военном комиссариате по месту расположения высшего учебного заведения организуется медицинское освидетельствование граждан, подлежащих направлению на учебные сборы.
 
    Граждане, не прошедшие медицинское освидетельствование или по результатам освидетельствования признанные не годными по состоянию здоровья к прохождению учебных сборов, а также не сдавшие предусмотренные программой военной подготовки зачеты и экзамены, на учебные сборы не направляются.
 
        Пунктом 32 Положения предусмотрено, что граждане, оканчивающие высшее учебное заведение, по завершении учебных сборов проходят итоговую аттестацию по военной подготовке в воинской части, в ходе которой устанавливается уровень их теоретической и практической подготовки для выполнения военно-профессиональных задач и соответствие подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к выпускникам военных кафедр.
 
    Гражданину, окончившему высшее учебное заведение и прошедшему итоговую аттестацию по военной подготовке, в установленном порядке присваивается воинское звание офицера при зачислении в запас (пункт 45).
 
    Как следует из материалов дела между Лепехиным Н.В., обучавшимся с 2008 года в ФГОУ ВПО «КГТА им. В.А.Дегтярева» по очной форме обучения, и Министерством обороны РФ, в лице начальника военной кафедры ФГОУ ВПО «КГТА им. В.А.Дегтярева» <данные изъяты>., <дата> заключен договор об обучении по программе подготовки офицеров запаса на военной кафедре при ГОУ ВПО «КГТА им. В.А.Дегтярева» сроком обучения 2,5 года (5 семестров) (л.д.8).
 
    В период обучения в марте 2012 года Лепехин Н.В. направлен начальником военной кафедры в ОВК по <адрес> для медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией по графе III расписания болезней, как прошедший обучение по программе подготовки офицеров запаса по ВУС -420200, 420300 и оканчивающих образовательное учреждение (л.д.108).
 
    С данным направлением Лепехин Н.В. обратился в военно-врачебную комиссию при ОВК <адрес>, где <дата> комиссией у него выявлены <данные изъяты>, в связи с чем ему рекомендовано пройти стационарное медицинское обследование и явиться на повторное медицинское освидетельствование <дата> (л.д.111).
 
    В ходе повторного медицинского обследования <дата> военно-врачебной комиссией при ОВК <адрес> принято решение о том, что на основании статьи 42 «г» и 66 «г» расписания болезней и ТДТ Лепехин Н.В. относится к категории «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями и не годен для прохождения военных сборов (л.д.106).
 
    Карта медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе, с указанным заключением военно-врачебной комиссии Лепехину Н.В. комиссией не выдавалась, а ее копия была передана на военную кафедру академии.
 
    Получив <дата> на военной кафедре копию данной карты, и не согласившись с заключением комиссии при ОВК <адрес>, Лепехин Н.В. обратился к военному комиссару Владимирской области Сливину С.Б. по вопросу несогласия с данным заключением.
 
    По устному указанию военного комиссара области Сливина С.Б. областной военно-врачебной комиссией во главе с ее председателем Беловой Н.Б. было проведено повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н.В. и на основании ст. 42 «г» и 66 графы I расписания болезней и ТДТ сделан вывод о том, что Лепехин относится к категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.105).
 
    Заявлением от <дата> заявитель уведомил военно-врачебную комиссию при ОВК <адрес> о результатах своего освидетельствования вышестоящей комиссией с целью внесения изменений в карту медицинского освидетельствования (л.д.109).
 
    О том, что результаты медицинского освидетельствования от <дата> оставлены комиссией без внимания, Лепехин Н.В. узнал только <дата>, получив на военной кафедре академии карту медицинского освидетельствования, согласно которой на основании ст.42 «г» и 66 «г» графы I расписания болезней и ТДТ он отнесен к категории «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями и «Б-4» - не годен для прохождения военных сборов (л.д.107).
 
    На основании заключения военно-врачебной комиссии при ОВК по г.Коврову от <дата> Лепехин Н.В. к военным сборам не допущен и <дата> приказом ректора <№>-СТ он отстранен от военной подготовки на военной кафедре с расторжением договора за несоответствие гражданина установленным законодательством Российской Федерации требованиям к получаемой военно-учетной специальности, в том числе к состоянию здоровья (л.д.33).
 
    В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных силах РФ, утвержденной Приказом Минобороны РФ от <дата> N 200, предусмотрена необходимость медицинского освидетельствования, как граждан, изъявивших желание заключить контракт об обучении по программам подготовки офицеров запаса на военной кафедре, проводится по графам I, IV расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ) и ТДТ (в зависимости от специальности), так и граждан из числа студентов, прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательное учреждение, - по графам III, IV расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ) и ТДТ (в зависимости от специальности).
 
    Таким образом, действующее законодательство предусматривает различный порядок (требования) освидетельствования для граждан желающих заключить контракт об обучении по программам подготовки офицеров запаса на военной кафедре и граждан из числа студентов, уже прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательное учреждение.
 
    Поскольку прохождением учебных сборов заканчивалось обучение Лепехина Н.В. на военной кафедре в КГТА, суд приходит к выводу, что его медицинское освидетельствование необходимо было проводить по графе III расписания болезней и ТДТ, что подтверждается письмом ВрИО начальника филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ от 22.03.13 №389 (л.д.90).
 
    В     соответствии с п. 3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123, организация медицинского освидетельствования граждан, обучающихся по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, возлагается на военно-врачебную комиссию.
 
    Заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) о состоянии здоровья, категории годности к военной службе (службе в органах), о годности к обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям выносятся большинством голосов присутствующих на заседании членов военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) в соответствии с требованиями к состоянию здоровья граждан согласно приложению.
 
    Приложением к названному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
 
    В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.
 
    В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.
 
    <дата> военно-врачебной комиссией при ОВК <адрес> принято решение о том, что на основании графы I статьи 42 «г» и 66 «г» расписания болезней и ТДТ Лепехин Н.В. относится к категории «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и «Б-4» - не годен для прохождения военных сборов.
 
    При этом военно-врачебной комиссией при ОВК <адрес> оставлены без внимания требования пункта 209 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от <дата> <№>, согласно которым при заболеваниях, по которым расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе, гражданам, призываемым на военные сборы, выносится заключение о нуждаемости в освобождении от призыва на военные сборы, а офицерам запаса, призываемым на военную службу, выносится заключение о временной негодности к военной службе на срок до 12 месяцев.
 
    Следовательно, в силу норм названного законодательства заключение о негодности к военным сборам может быть вынесено только в отношении граждан, признанных «Г» - временно негодными к военной службе. В отношении граждан, признанных «Б» - годными к военной службе с незначительными ограничениями, заключение о нуждаемости в освобождении от военных сборов не выносится.
 
    В данном случае необоснованное применение военно-врачебными комиссиями графы I при медицинском освидетельствовании Лепехина Н.В., вследствие которого он был признан годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»), не нарушает его прав и законных интересов, поскольку в случае его освидетельствования по графе III, Лепехин Н.В. также был бы признан при наличии выявленных у него заболеваний годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»).
 
    Таким образом, <дата> военно-врачебная комиссия при ОВК <адрес> необоснованно вышла за пределы предоставленных ей законом полномочий, выдав заключение о нуждаемости в освобождении от военных сборов Лепехина Н.В., признанного годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»).
 
        С учетом совокупности вышеперечисленных доказательств суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование Лепехина Н.В. о признании недействительным заключения военно-врачебной комиссии при ОВК <адрес> от <дата> в отношении Лепехина Н.В. в части вывода комиссии «Б-4 – не годен для прохождения военных сборов».
 
    Проанализировав требования заявителя о признании незаконным, не соответствующим требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> <№>, Приказа Министра обороны РФ от <дата> <№> бездействия военно-врачебной комиссии при военном комиссариате <адрес>, выразившегося в уклонении от рассмотрения его заявления от <дата> в части отмены заключения о негодности к прохождению военных сборов, суд находит их неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 9 Положения гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд, по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
 
    Заявителем не представлено суду бесспорных доказательств того, что <дата> он обращался с письменным заявлением в вышестоящую военно-врачебную комиссию при военном комиссариате <адрес>.
 
    Имеющееся в материалах дела заявление Лепехина Н.В. от <дата> (л.д.9) не содержит отметки о его регистрации в военно-врачебной комиссии при военном комиссариате Владимирской области. Из пояснений представителя заявителя Лепехиной О.А. следует, что указанное заявление было передано военному комиссару области Сливину С.Б., а не в военно-врачебную комиссию области. Председатель данной комиссии Белова Н.Б. показала, что <дата> какие-либо заявления от Лепехина Н.В. в комиссию не поступали, а его освидетельствование осуществлялось по указанию военного комиссара области Сливина С.Б.
 
    Кроме того, в указанном заявлении Лепехиным Н.В. ставится вопрос об изменении формулировки в решении военно-врачебной комиссии при ОВК <адрес> в части «не годен для прохождения военных сборов», тогда как в силу вышеназванных требований законодательства о военной службе вышестоящая военно-врачебная комиссия может направить гражданина на контрольное обследование или повторное медицинское освидетельствование.
 
    Таким образом, суд полагает недоказанным факт бездействия военно-врачебной комиссии при военном комиссариате <адрес>, выразившегося в уклонении от рассмотрения заявления Лепехина Н.В. от <дата>.
 
    В силу пункта 265 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 20.08.2003 №200, повторное освидетельствование граждан проводится в целях проверки обоснованности установленных им диагнозов увечий или заболеваний и вынесенных в отношении их экспертных заключений.
 
    Согласно п.267 Инструкции на контрольное обследование и повторное освидетельствование могут направляться граждане, при освидетельствовании которых были допущены нарушения порядка медицинского освидетельствования, приведшие к вынесению (установлению) необоснованного экспертного заключения (диагноза).
 
    В связи с тем, что установленный законодательством о военной службе порядок проведения повторного медицинского освидетельствования при освидетельствовании <дата> Лепехина Н.В. военно-врачебной комиссией при военном комиссариате <адрес> был нарушен, фактически проводился без необходимых документов, с учетом того, что с момента его освидетельствования, т.е. <дата>, в состоянии здоровья заявителя Лепехина Н.В. могли пройти изменения, которые могут повлиять на категорию его годности к воинской службе, суд полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования заявителя о возложении на военно-врачебную комиссию при военном комиссариате <адрес> обязанности выдать заключение по результатам проведенного <дата> в отношении Лепехина Н.В. повторного медицинского освидетельствования.
 
    Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу, что <дата> военно-врачебной комиссией при ОВК по <адрес> при медицинском освидетельствовании Лепехина Н.В были допущены нарушения порядка медицинского освидетельствования, приведшие к необоснованному вынесению заключения о его негодности к военным сборам, и как следствие, к отстранению от военной подготовки на военной кафедре в образовательном учреждении, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд полагает необходимым обязать военно-врачебную комиссию при военном комиссариате <адрес> провести повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н.В. и выдать заключение по его результатам в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от <дата> N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации".
 
        Часть 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
        Суд полагает необходимым удовлетворить заявление представителя заявителя Чемодановой Т.В. об обращении решения суда к немедленному исполнению в части возложения на военно-врачебную комиссию при военном комиссариате <адрес> обязанности провести повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н.В. и выдать заключение по его результатам, поскольку исполнение решения суда в данной части, если оно не будет обращено к немедленному исполнению, окажется невозможным, учитывая сроки обжалования принятого решения, возможного проведения повторного медицинского освидетельствования Лепехина Н.В., окончания им обучения в ГОУ ВПО «КГТА им. В.А.Дегтярева» и начала проведения военных сборов военной кафедрой (с <дата>).
 
    Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод.
 
    Из материалов дела следует и не опровергается представителями заинтересованных лиц, что заявитель Лепехин Н.В. узнал о том, что результаты медицинского освидетельствования от <дата> оставлены военно-врачебной комиссией при ОВК по <адрес> без внимания, только <дата>, получив на военной кафедре академии карту медицинского освидетельствования, согласно которой на основании ст.42 «г» и 66 «г» графы I расписания болезней и ТДТ он отнесен к категории «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями и «Б-4» - не годен для прохождения военных сборов.
 
    Заявитель обратился в Ковровский городской суд с настоящим заявлением <дата>, т.е. в пределах срока, установленного ст.256 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Лепехина Н. В. удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным заключение военно-врачебной комиссии при отделе военного комиссариата <адрес> и <адрес> от <дата> по результатам медицинского освидетельствования Лепехина Н.В. в части вывода комиссии «Б-4 не годен для прохождения военных сборов».
 
    Обязать военно-врачебную комиссию при военном комиссариате <адрес> провести повторное медицинское освидетельствование Лепехина Н. В. и выдать заключение по его результатам в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации".
 
    Решение суда в части возложения обязанности на военно-врачебную комиссию военного комиссариата <адрес> по проведению повторного медицинского освидетельствования Лепехина Н. В. и выдаче заключения по его результатам в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 20.08.2003 N 200 "О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации" обратить к немедленному исполнению.
 
    В остальной части требования Лепехина Н.В. оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.
 
    Судья                    подпись                 О.С.Ивлиева
 
    ВЕРНО:
 
    07.06.2013г.
 
    Судья О.С.Ивлиева
 
    Секретарь И.В.Зимина
 
    Справка: решение суда вступило в законную силу 07 июня 2013 года. Подлинное решение подшито в материалах гражданского дела № 2-13-1-1693-1, находящегося в производстве Ковровского городского суда.
 
    Судья О.С.Ивлиева
 
    Секретарь И.В.Зимина