Решение от 29 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    «29» апреля 2013 года
 
    Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону
 
    в составе:
 
    судьи Коваленко И.А,
 
    с участием прокурора Авдалова Р.Ю,
 
    при секретаре Узденовой Э.А,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, жителей многоквартирного <адрес>, в том числе в интересах Скаргиной С. А. и Скаргина А. И. к ТСЖ «Двинская», 3-е лицо: Государственная жилищная инспекция <адрес>, об обязании установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор обратился в суд с настоящим иском, указав, что Прокуратурой Первомайского района г. Ростова-на-Дону в <данные изъяты> проведена проверка доводов обращения ФИО5, проживающего по адресу: <адрес> неправомерных действиях <данные изъяты>
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирном жилом <адрес> рамках проведения работ по выборочному капитальному ремонту с использованием средств Фонда содействия реформирования ЖКХ не установлены общедомовые приборы учета холодного водоснабжения и электроснабжения и не введены в эксплуатацию ТСЖ, что недопустимо, так как нарушает основные нормы и правила действующего законодательства. Управление в вышеуказанном многоквартирном доме осуществляет ТСЖ «Двинская».
 
    Так, согласно положений Правил представления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) коллективный (общедомовой) прибор учета объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный Дом.
 
    В соответствии с положениями п. 31 вышеуказанных Правил, исполнитель (т.е. ТСЖ) обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, а также обеспечивать установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктами «И», п. 11. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполненйя работ по управлению, содержанию и ремонту общедомового имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства № 491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491 от 13.08.2006) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в тношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.
 
    Указанные действия нарушают права граждан в жилищно- коммунальной сфере.
 
    Кроме того в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что расчет платы за горячее водоснабжение осуществляется ТСЖ «Двинская» с нарушением требований вышеуказанных Правил.
 
    Так, согласно п. 54 Правил, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется исходя из показаний прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии определяется по удельным расходам такого коммунального ресурса на производство единицы тепловой энергии на цели отопления или единицы горячей воды на цели горячего водоснабжения. При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии на цели отопления или горячей воды на цели горячего водоснабжения рассчитывается по показаниям фиксирующих такие объемы приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению или горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии или горячей воды, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, и объемов потребления тепловой энергии или горячей воды, определенных по нормативам потребления коммунальной услуги по отоплению или горячему водоснабжению теми потребителями, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета. Указанный расчетный способ применяется при определении объема использованного при производстве коммунального ресурса как в случае, когда такой коммунальный ресурс используется исполнителем только при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, так и в случае, когда коммунальный ресурс того вида, который используется исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, также используется исполнителем для предоставления потребителям коммунальной услуги соответствующего вида.
 
    При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулой 20 приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:
 
    произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
 
    стоимость коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды при производстве коммунальной услуги по горячему водоснабжению, отнесенная на потребителя в каждом жилом и нежилом помещении пропорционально объему горячей воды, потребленному за расчетный период в жилом или нежилом помещении.
 
    В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в многоквартирном жилом доме не установлен и не введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии. Общедомовой прибор учета горячего водоснабжения до настоящего времени также не установлен.
 
    При этом на основании п. 22 Правил предоставления коммунальных услуг Гражданам утвержденных постановлением Правительства РФ от 23:05.2006 № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедЬ"мовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявйенйем в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    В силу ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, т.е. в т.ч. и по оплате коммунальных услуг.
 
    Настоящее исковое заявление подается прокурором Первомайского района г. Ростова-на-Дону в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, гак как несоблюдение требований законодательства об оказании коммунальных услуг гражданам нарушает права и законные интересы не только собственников жилых помещений в указанных выше многоквартирных жилых домах, но и членов их семей, круг которых определить заранее не представляется возможным.
 
    Кроме того, настоящее исковое заявление заявлено также в интересах Скаргиной С. А., <данные изъяты> являющейся инвалидом <данные изъяты> пенсионером, и Скаргина А. И., ветерана труда, проживающих в указанном жилом доме. Данные граждане обратились в прокуратуру района с просьбой защитить их права в части возврата незаконно начисленной платы за отопление, поскольку самостоятельно защитить свои права в силу возраста, состояния здоровья и отсутствия необходимого юридического образования они не могут. Скаргина С.А. не только является инвалидом 2 группы, но и на основании заключения <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    В связи с тем, что данные нарушения требований действующего законодательства нарушают права всех жителей многоквартирного жилого <адрес>, круг которых постоянно изменчив, а более того - в указанном доме зарегистрированы и проживают не менее двух граждан, имеющих инвалидность 2 группы и являющихся ветераном труда, не работающие, прокурор <адрес> вправе обратится в силу положений ст. 45 ГПК РФ в Федеральный суд <адрес> с настоящим исковым заявлением.
 
    Помимо изложенного указанные действия являются нарушением требований федерального законодательства, что недопустимо и требует принятия мер прокурорского реагирования в интересах Российской Федерации.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 45, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
 
    Истец просил суд вынести решение, которым обязать <данные изъяты> <данные изъяты> установить общедомовой прибор учета горячего водоснабжения и отопления в многоквартирном жилом <адрес>.
 
    Представитель истца, помощник прокурора ФИО6, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФИО7, являющийся председателем ТСЖ «Двинская, в судебное заседание явился, исковые требования признал, указав, что делает это добровольно, последствия признания иска понимает.
 
    Суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Принимая во внимание, что ответчик иск признал в полном объеме, а суд его принял, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, учитывая признание их ответчиком, а также на основании требований закона.
 
    Руководствуясь статьями 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление <адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, жителей многоквартирного <адрес>, в том числе в интересах Скаргиной С. А. и Скаргина А. И. к ТСЖ «Двинская», 3-е лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, об обязании ТСЖ «Двинская» установить и ввести в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии удовлетворить.
 
    Обязать ТСЖ «Двинская» установить общедомовой прибор учета горячего водоснабжения и отопления в многоквартирном жилом <адрес>.
 
    Взыскать с ТСЖ «Двинская» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
С У Д Ь Я – Решение изготовлено в совещательной комнате