Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Верхний Уфалей 29 апреля 2013 года
Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Шуниной Н.Е.
при секретаре Крапивиной Е.А.
с участием помощника прокурора прокуратуры г. Верхнего Уфалея Челябинской области Самойловой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Валиеву *** о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Верхнего Уфалея Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Валиеву *** о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона.
В обоснование своих требований указал, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения, допускаемые индивидуальным предпринимателем Валиевым М.Е.. Индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность с *** по обработке природного камня по адресу: *** На момент проверки установлено, что в цехе работают два человека, с одним из них заключен трудовой договор.
В ходе проверки выявлены, нарушения, которые создают угрозу пожара и его опасных факторов для работников, не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда и нарушены требования федерального законодательства.
Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Валиева М.Е. в нарушение требований пожарной безопасности и обязать его разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, провести обучение работников мерам пожарной безопасности, на дверях помещений производственного и складского назначения обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зон; помещения оборудовать первичными средствами пожаротушения; устранить повреждения изоляции электропроводки; светильники оборудовать колпаками (рассеивателями); помещения оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Ответчик Валиев М.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Представитель отдела надзорной деятельности № 8 УНД ГУ МЧС России по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора г. Верхнего Уфалея законными обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Валиев М.Е. осуществляет предпринимательскую деятельность с *** по обработке природного камня по адресу: *** ***, ***.
В соответствии с частью 2, 3 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 г № 645 устанавливают ответственность администрации (собственников) организации, должностных лиц организаций предпринимателей без образования юридического лица за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний пожарной безопасности работников организаций.
Установлено, что *** прокуратурой города Верхнего Уфалея при проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Валиевым М.Е., выявлены нарушения, допускаемые в цехе по адресу: *** ***, ***, а именно: отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (нарушен п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г № 390); не проведено обучение работников мерам пожарной безопасности (п. 3 ППР РФ от 25. 04. 2012 № 390); на дверях помещений производственного и складского назначения не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зон, в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 ППР РФ от 25. 04. 2012 г № 390); помещения не оборудованы первичными средствами пожаротушения ( п. 70 ППР РФ от 25. 04. 2012 г № 390); электропроводка эксплуатируется с видимыми повреждениями изоляции, светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (п. 42 ППР РФ от 25. 04. 2012 г № 390); помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14, таблица 1); помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03 п. 1. 2, таблица 2).
Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Валиева М.Е. в цехе по обработке природного создает угрозу пожара и его опасных факторов для работников, т.с. нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда.
Требования прокурора заявлены в пределах его прав, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 200 рублей, поскольку в силу ст. 89 ГПК РФ и ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Валиева *** по обеспечению пожарной безопасности в цехе по обработке природного камня по адресу: *** ***, ***.
Обязать Валиева *** провести в цехе по обработке природного камня по адресу: *** ***, *** мероприятия по пожарной безопасности:
- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности;
- провести обучение работников мерам пожарной безопасности;
-на дверях помещений производственного и складского назначения обозначить категории по взрывопожарной и пожарной опасности; а также класса зон;
-помещения цеха оборудовать первичными средствами пожаротушения;
-устранить повреждения изоляции электропроводки;
-светильники оборудовать колпаками (рассеивателями);
-помещение цеха оборудовать автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Валиева *** госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 ( двести) рублей.
Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Верхнеуфалейский городской суд.
Председательствующий: Н.Е. Шунина
