Решение от 28 января 2014 года

к делу 2-57/2013г.
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    ст. Отрадная 28 января 2014 года
 
    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Окуневой Т.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Отрадненского района Кравцова Ф.А.,
 
    ответчика А. А.П.,
 
    при секретаре Воропиновой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к ИП А. А. П. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП А. А. П. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ИП А. А.П.
 
    В ходе проверки в деятельности ИП А. А.П. выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся, в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В нарушение требований трудового законодательства в ИП А. А.П. аттестация рабочих мест не проводится в полном объеме, что, в свою очередь может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, а также повлечь их гибель.
 
    Факт несоблюдения требований законодательства со стороны ИП А. А.П. подтверждается объяснением директора общества и информацией из ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района».
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников ИП А. А.П. на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Отрадненского района Кравцов Ф.А. заявленные требования изменил, просил признать незаконным бездействие выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, так как 01.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», которым в ст.212 ТК РФ внесены изменения: «абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и изложить его в следующей редакции: «проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда».
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Ответчик А. А.П., заявленные требования прокурора Отрадненского района признал полностью и пояснил, что устранит выявленные нарушения законодательства об охране труда.
 
    Представитель заинтересованного лица - ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ИП А. А.П.
 
    В ходе проверки в деятельности ИП А. А.П. выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся, в том числе в не проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Пунктом 4 Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
 
    В соответствии с п. 3 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест используются в целях:
 
    - разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
 
    - установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
 
    - информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
 
    - контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
 
    - оценки профессионального риска;
 
    - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
 
    - подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
 
    - подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
 
    - подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
 
    - расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
 
    - рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
 
    - санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
 
    - обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников:
 
    - приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
 
    - обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
 
    Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
 
    В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов в ИП А. А.П. аттестация рабочих мест не проводится в полном объеме, что, в свою очередь может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, а также повлечь их гибель.
 
    Факт несоблюдения требований законодательства со стороны ИП А. А.П. подтверждается объяснением А. А.П. и информацией из ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района».
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников ИП А. А.П. на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.
 
    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, возникающим, в том числе из трудовых правоотношений.
 
    Следовательно, доводы прокурора суд считает обоснованными, а заявленные исковые требования о признании бездействие ИП А. А.П.заключающиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным бездействие ИП А. А. П. выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, незаконным.
 
    Обязать ИП А. А. П. провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.
 
    Судья: Т.А. Окунева