Решение от 28 января 2014 года

                                                                                                                             Дело 2-104/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Клинцы                                                                                              28 января 2014 года
 
         Клинцовский районный суд Брянской области в составе
 
    председательствующего судьи Красницкого С.И.,
 
    при секретаре Малашенко Е.Н.,
 
    с участием представителя истца заместителя прокурора Клинцовского района Брянской области Дорохина В.Н.,
 
    представителя ответчика муниципального образования «Клинцовский район Брянской области» Самарина Д.В.,
 
    представителя ответчика директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» Дроздовой А.Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, направленных на установление ограждения забором территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа»,     
 
установил:
 
         Прокурор Клинцовского района Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Клинцовский район Брянской области», и к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, направленных на выделение денежных средств на ограждение, и об установлении ограждения, забором высотой 1,5 м. по периметру территории МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа». В обоснование иска прокурор указал следующее: Прокуратурой Клинцовского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации об охране жизни и здоровья несовершеннолетних выявлены нарушения в указанной сфере в МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа». В соответствии со ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. Согласно п.2.2.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 №№, территория участка образовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. В нарушение указанных требований территория участка МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» ограждена только зелеными насаждениями - деревьями по всему периметру участка. Ограждение в виде забора по периметру участка МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» отсутствует. Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса. Кроме того, несоблюдение требований по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части оборудования участка школы забором делает школу потенциально опасным объектом терроризма. В соответствии со ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. К компетенции образовательного организации относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В силу ст. 120 Гражданского Кодекса РФ при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. Учредителем МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» является администрация Клинцовского района в лице отдела образования.
 
         В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Клинцовского района Брянской области Дорохин В.Н. исключил из иска требование к администрации МО «Клинцовский район Брянской области» о понуждении к совершению действий, направленных на выделение денежных средств на ограждение забором территории МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа», в связи с добровольным исполнением ответчиком данного требования до судебного заседания. В остальной части поддержал исковое заявление к МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, направленных установление ограждения забором территории МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 сентября 2014 года.      
 
        Привлечённый по делу в качестве третьего лица - представитель отдела образования администрации Клинцовского района Брянской области, в судебное заседание не явился.          
 
         Представитель ответчика по делу - директор МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» Дроздовой А.Н., иск признала, о чём подала в суд заявление в письменной форме, которое приобщено к делу. Судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора Клинцовского района Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий, направленных на установление ограждения забором высотой 1,5 м. по периметру территории МБОУ «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» в срок до 1 сентября 2014 года, подлежащим удовлетворению, поскольку представитель ответчика Дроздовой А.Н. иск признала, и данное признание иска принято судом.
 
         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
         Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» установить ограждение территории муниципального бюджетного образовательного учреждения «Мартьяновская средняя общеобразовательная школа» забором высотой 1,5 метра по периметру территории школы, в срок до 1 сентября 2014 года.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
 
Председательствующий судья:                          Красницкий С.И.