Решение от 28 января 2014 года

Дело № 2-74/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    Председательствующего судьи Константиновой Н.В.
 
    При секретаре Сумкиной С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга 28 января 2014 года дело по иску Верещагиной М.Л. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Верещагина М.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Сысольском районе об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, указав, что является получателем трудовой пенсии по старости и продолжает работать в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом <данные изъяты> по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке на курсах повышения квалификации по циклу «Сестринское дело в терапии» в г.Воркута РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, при наличии которого она имеет право на повышенный, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Указала, что 05 декабря 2013 года обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес> РК с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ей было отказано, ввиду того, что период нахождения на курсах повышения квалификации подразумевает прохождение обучения, а не осуществление трудовой деятельности.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивала, пояснила, что во время нахождения на курсах фактически находилась в Воркутинской городской больнице, обучение проходила в отделениях больницы с утра и до вечера, где слушали лекции врачей, учились оказывать медицинскую помощь, в том числе, реанимационную, выполняли практические задания. В учебном заведении были только в первый и в последний день учебы. Считает, что в период командировки фактически осуществляла трудовые функции в Воркутинской городской больнице.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РК (по доверенности) ФИО5, исковые требования не признала, представила письменные возражения.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истицы, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Согласно пункту 7 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме 3 843 рублей в месяц.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    В соответствии с пунктом 11 статьи 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть по достижении возраста 50 лет и необходимого стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, что подтверждается удостоверением, выданным ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе РК ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).
 
    05.12.2013 года Верещагина М.Л. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе РК о перерасчете базового размера пенсии, в связи с выездом в командировку на курсы повышения квалификации в районы Крайнего Севера в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в районах Крайнего Севера, обязанность по предоставлению которых, в силу законодательства, возложена на заявителя.
 
    12.12.2013 года истица вновь обратилась в ГУ УПФ РФ в Сысольском районе РК о перерасчете пенсии.
 
    Решением начальника Управления ГУ УПФР в Сысольском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей вновь было отказано в перерасчете, ввиду прохождения обучения на курсах повышения квалификации в районах Крайнего Севера, тогда как для перерасчета пенсии требуется осуществление трудовой деятельности в течение полного рабочего дня.
 
    Вместе с тем, истец утверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выезжала на курсы повышения квалификации «Сестринское дело в терапии» в г.Воркута, при этом курсы проходили в Воркутинской городской больнице с 08 часов утра до 17 часов вечера в отделения, где проводилось обучение теоретическим знаниям по медицинской деятельности и проводились практические занятия. В самом коллежде были только в первый и в последний день учебы.
 
    Согласно трудовой книжки Верещагина М.Л. работает в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, при этом, с ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры (л.д. 16-19).
 
    В должностные обязанности истца входит повышение своей профессиональной квалификации.
 
    Согласно приказу главного врача <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, Верещагина М.Л. направлена на курсы повышения квалификации в <адрес> в ГОУ СПО «Воркутинский медицинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, оплата проездных и командировочных расходов производится по основному месту работы. За командируемым лицом сохраняется заработная плата по основному месту работы (л.д. 12).
 
    Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7-8), а также свидетельством о повышении квалификации (л.д. 25) и сертификатом № (л.д. 15).
 
    Согласно представленному истцом расчетному листу за период нахождения Верещагиной М.Л. в командировке в <данные изъяты> года ей начислена средняя заработная плата (л.д. 27).
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 г. Воркута отнесен к районам Крайнего Севера.
 
    В ходе разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Верещагина М.Л. находилась в г. Воркута Республики Коми в районах Крайнего Севера в связи с исполнением своих трудовых обязанностей на основании распоряжения работодателя.
 
    Между тем, одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Закона N 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и п. 11 ст. 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.
 
    Таким образом, необходимым условием для включения периодов работы в районных Крайнего Севера в страховой стаж является фактическое выполнение трудовых функций, носящее стабильный и постоянный характер. Однако, как следует из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, истец была командирована в г. Воркуту не для выполнения трудовых обязанностей в Воркутинской городской больнице, а для прохождения обучения по циклу усовершенствования «Сестринское дело в терапии».
 
    Из пояснений истца, а также показаний свидетеля ФИО7 следует, что в период нахождения в г. Воркуте фактически проходили обучение в Воркутинской городской больнице, при этом в течение дня, разбившись на группы, под руководством врача-практика Воркутинской больницы, прослушивали лекции по медицинским темам, получали новые знания, ходили по различным отделениям (реанимационное, пульмонологическое, гастроэнтерологическое и др.), где выполняли практические задания, делились опытом и обменивались мнениями по методам оказания медицинской помощи. При этом, истец и свидетель пояснили, что рабочее место за ними не закреплялось, что работу палатной медицинской сестры выполняли в рамках практических занятий. Справкой ГПОУ «Воркутинский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждается, что Верещагина прошла заочно-очный цикл усовершенствования в объеме 72 часа теоретические занятия, 54 часа – практические занятия.
 
    При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание доводы истца о фактическом выполнении трудовых обязанностей в г. Воркуте, поскольку практические занятия являются составной и необходимой частью учебного процесса, их выполнение не носит стабильный характер, данные действия не являются непосредственным выполнением трудовых функций, а направлены на закрепление полученных теоретических знаний.
 
    Совокупность представленных суду доказательств дают основание суду прийти к выводу о том, что смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца не имеется.
 
    Таким образом, у истца отсутствует право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, работавших в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Верещагиной М.Л. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Коми об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья – Н.В. Константинова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.