Дата принятия: 28 января 2014г.
Дело № 2-19/2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Усть-Цилемский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Тюриной Л.В.
с участием старшего помощника прокурора Казаченко Е.Н.,
при секретаре Ермолиной Г.Ф.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма
28 января 2014г. дело по иску прокурора Усть-Цилемского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Коми тепловая компания» об обязании довести качество сбрасываемых сточных вод в водный объект - ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км от устья, бассейн Баренцева моря, до соответствия требованиям, установленным решением Минприроды Республики Коми от 24 апреля 2012г. о предоставлении водного объекта в пользование, разработать и утвердить план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты -ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км. от устья, бассейн Баренцева моря,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Цилемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Коми тепловая компания» (далее ОАО «КТК») об обязании довести качество сбрасываемых сточных вод в водный объект - ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км от устья, бассейн Баренцева моря, до соответствия требованиям, установленным решением Минприроды Республики Коми от 24 апреля 2012г. о предоставлении водного объекта в пользование, разработать и утвердить план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты -ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км. от устья, бассейн Баренцева моря.
В обоснование своих требований указал, что ОАО «Коми тепловая компания» нарушаются требования законодательства об охране окружающей среды и водного законодательства при сбросе сточных вод.
Одним из видов деятельности Усть-Цилемского филиала ОАО «Коми тепловая компания» является деятельность по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению. Решением Минприроды Республики Коми от 24 апреля 2012г. в пользование ОАО «КТК» для сброса сточных вод и (или) дренажных вод предоставлен водный объект Ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км от устья, бассейн Баренцева моря. Код и наименование водохозяйственного участка 03.05.03.001,территория водопользования - Республика Коми МО МР «Усть-Цилемский», с.Усть-Цильма.
При проведении проверки установлено, что с целью доведения качества сбрасываемых сточных вод до установленных нормативов Усть-Цилемским филиалом ОАО «КТК» выполняется план мероприятий по предотвращению загрязнений водных объектов ОСК, а также установлен контроль сбрасываемых вод у Абонентов канализационных очистных сооружений. Сведений о доведении качества сбрасываемых сточных вод до установленных нормативов не представлено.
В судебном заседании прокурор уточнил свои исковые требования, просит обязать ОАО «Коми тепловая компания» обязании довести качество сбрасываемых сточных вод в водный объект - ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км от устья, бассейн Баренцева моря, до соответствия требованиям, установленным решением Минприроды Республики Коми от 24 апреля 2012г. о предоставлении водного объекта в пользование в срок до 01 ноября 2014 года.
Обязать разработать и утвердить план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты -ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км. от устья, бассейн Баренцева моря в срок до 01 июля 2014 года.
ОАО «Коми тепловая компания» по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования прокурора признал.
Заслушав доводы прокурора, мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.
Исходя из содержания ч.1 ст.44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательствомв области охраны окружающей среды.
При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным Кодексом и другими федеральными законами (ч.2 ст.55 Водного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч.6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
На основании п.1 ч.6 ст.60 Водного кодекса Российской Федерации, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Согласно ч.2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч.4 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Согласно 3.4. "СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000Ю, водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса.
Пунктом 5.2. СанПиН 2.1.5.980-00 установлено, что качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1 к указанным Правилам. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.
Согласно ст.55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе, функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
В соответствии с разделом 2 Положения об Усть-Цилемском филиале ОАО «КТК», филиал является обособленным подразделением общества, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть, в том числе функции их представительства. Филиал не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Общества, решениями его органов управления, нормативными правовыми документами (актами) Общества и настоящим Положением. Ответственность за деятельность филиала несет Общество.
Согласно разделу 5 Положения филиал наделяется обществом имуществом, стоимость которого учитывается на его балансе.
Судом установлено, что Усть-Цилемским филиалом ОАО «Коми тепловая компания» сброс сточных вод осуществляется с нарушениями природоохранного законодательства, план снижения сбросов загрязняющих веществ не разработан.
Таким образом, требования выше указанных нормативных актов не выполнены.
С учетом изложенных обстоятельств, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать открытое акционерное общество «Коми тепловая компания» довести качество сбрасываемых сточных вод в водный объект - ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км от устья, бассейн Баренцева моря, до соответствия требованиям, установленным решением Минприроды Республики Коми от 24 апреля 2012г. о предоставлении водного объекта в пользование в срок до 01 ноября 2014 года.
Обязать открытое акционерное общество «Коми тепловая компания» разработать и утвердить план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты - ручей Домашний, впадающий в р.Печора на 413 км. от устья, бассейн Баренцева моря в срок до 01 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, по 28 февраля 2014г.
Судья Л.В.Тюрина
