Решение от 28 января 2014 года

Дело 2-231/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    28 января 2014 года                                                           г. Петровск-Забайкальский
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
 
    с участием истца Ивановой Г.С.,
 
    представителя ответчика муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Харауз – Бурцевой Л.Я.,
 
    представителя ответчика Комитета по образованию, делам молодежи и детства Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - Сутурина А.И.,
 
    при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г. С. к муниципальному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с. Харауз (далее МОУ ООШ с. Харауз) и Комитету по образованию, делам молодежи и детства Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» об исключении процентных надбавок из минимального размера оплаты труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Иванова Г.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она работает в МОУ ООШ с. Харауз в должности сторожа. Размер её заработной платы включает в себя: оклад 3445 рублей, 30 % надбавку за работу в Читинской области, 40 % районный коэффициент. Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает федеральный минимальный размер оплаты труда (далее МРОТ), нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и Российскому трудовому законодательству. Считает, что заработная плата работников организаций, расположенных в северных районах, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В связи с чем, просит суд обязать ответчиков в дальнейшем начиная с момента вынесения судебного решения, производить начисление и выплату заработной платы ей, не ниже установленного МРОТ в РФ и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, свыше МРОТ.
 
    В судебном заседании, истец Иванова Г.С., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика МОУ ООШ с. Харауз Бурцева Л.Я., действующая на основании приказа о назначении № 06-ЛС от 07.05.2013 года, и представитель ответчика Комитета по образованию, делам молодежи и детства администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» Сутурин А.И., действующий на основании доверенности от 01.09.2013 года, в судебном заседании выразили согласие с исковыми требованиями.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из содержания п. 1.2 Устава МОУ ООШ п. Баляга следует, что его учредителем является Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район». При этом п. 1.1 Положения о Комитете по образованию, делам молодежи и детства Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» предусмотрено, что Комитет по образованию, делам молодежи и детства Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» является отраслевым (функциональным) органом Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и создан для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в сфере образования.
 
    Как следует из материалов дела, истец Иванова Г.С. 10.07.2011 года была принята на работу в МОУ ООШ с. Харауз на должность сторожа, что подтверждается трудовым договором и приказом № 5-ЛС от 09.02.2013 года о приеме на работу. (л.д. 12-18)
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Дословное толкование приведенных норм права позволяет суду прийти к выводу о том, что нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. - 5205 рублей). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Из материалов дела усматривается, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда (с 1 января 2013 года - 5205 рублей), установленного на всей территории Российской Федерации, а само начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на заработную плату (должностной оклад), размер которой был ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации. (л.д.22-24)
 
    Учитывая изложенное, суд усматривает допущенные ответчиком нарушения трудовых прав истца при выплате заработной платы истцу, в связи с чем, находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчиков производить начисление и выплату заработной платы Ивановой Г.С. не ниже установленного МРОТ в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ, поскольку установленные нарушения порядка начисления заработной платы приводят к нарушению права истца, работающего в местности с особыми климатическими условиями, на достойный размер оплаты труда.
 
    Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа п. Баляга в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Ивановой Г. С. - удовлетворить полностью.
 
    Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Харауз Петровск-Забайкальского района, в дальнейшем, начиная с января 2014 года, производить начисление и выплату заработной платы Ивановой Г. С. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.
 
    Обязать Комитет по образованию, делам молодежи и детства Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» при недостаточности бюджетных средств для оплаты настоящего судебного решения профинансировать муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Харауз Петровск-Забайкальского района.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с. Харауз Петровск-Забайкальского района в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                                      Бурак М.Н.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2014 года.
 
    Решение принято в окончательной форме 04.01.2014 года.