Решение от 28 января 2014 года

к делу 2-52/2013г.
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    ст. Отрадная 28 января 2014 года
 
    Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Окуневой Т.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Отрадненского района Кравцова Ф.А.,
 
    представителя ответчика Варавина А.М.,
 
    при секретаре Воропиновой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Райтоп –Газ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Отрадненского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Райтоп –Газ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Райтоп –Газ».
 
    В ходе проверки в деятельности ООО «Райтоп –Газ» выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся, в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    В нарушение требований трудового законодательства в ООО «Райтоп –Газ» аттестация рабочих мест не проводится в полном объеме, что, в свою очередь может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, а также повлечь их гибель.
 
    Факт несоблюдения требований законодательства со стороны ООО «Райтоп –Газ» подтверждается объяснением директора общества и информацией из ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района».
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников ООО «Райтоп –Газ» на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Отрадненского района Кравцов Ф.А. заявленные требования изменил, просил признать незаконным бездействие выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, так как 01.01.2014г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», которым в ст.212 ТК РФ внесены изменения: «абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и изложить его в следующей редакции: «проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда».
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Представитель ответчика директор ООО «Райтоп –Газ» Варавин А.М., заявленные требования прокурора Отрадненского района признал полностью и пояснил, что устранит выявленные нарушения законодательства об охране труда.
 
    Представитель заинтересованного лица - ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что требования заявителя основаны на законе, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что прокуратурой Отрадненского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Райтоп –Газ».
 
    В ходе проверки в деятельности ООО «Райтоп –Газ» выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся, в том числе в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.04.2011 № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    Пунктом 4 Порядка установлено, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
 
    Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
 
    В соответствии с п. 3 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест используются в целях:
 
    - разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
 
    - установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
 
    - информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
 
    - контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
 
    - оценки профессионального риска;
 
    - обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
 
    - подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
 
    - подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
 
    - подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
 
    - расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
 
    - рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
 
    - санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
 
    - обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников:
 
    - приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
 
    - обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
 
    Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
 
    В нарушение требований вышеуказанных нормативных актов в ООО «Райтоп –Газ» аттестация рабочих мест не проводится в полном объеме, что, в свою очередь может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих на предприятии граждан, а также повлечь их гибель.
 
    Факт несоблюдения требований законодательства со стороны ООО «Райтоп –Газ» подтверждается объяснением директора Варавина А.М. и информацией из ГКУ КК «ЦЗН Отрадненского района».
 
    Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников ООО «Райтоп –Газ» на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) к данному работодателю.
 
    Согласно пп. 1 п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела по спорам, возникающим, в том числе из трудовых правоотношений.
 
    Следовательно, доводы прокурора суд считает обоснованными, а заявленные исковые требования о признании бездействие ООО «Райтоп –Газ» заключающиеся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 254 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконным бездействие ООО «Райтоп –Газ» выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, незаконным.
 
    Обязать ООО «Райтоп –Газ» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня провозглашения.
 
    Судья: Т.А. Окунева