Решение от 28 января 2014 года

Дело № 2-31/2014 (2-818/2013)
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации                    
 
    город Карачев Брянской области                                        28 января 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,
 
    при секретаре Нехаевой Н.Д.,
 
    представителя истца Якимовой Г.М. по доверенности Кузьменкова С.В.,
 
    представителя органа опеки и попечительства администрации Карачевского района по доверенности Алисиевич Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимовой Г.М. к Лазутиной О.Н. Лазутченкову Д.Э. и Бирюкову С.С. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Якимова Г.М. обратилась в суд с иском к Лазутченковой (Палякайте) О.Н. и ее несовершеннолетним детям Лазутченкову Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Бирюкову С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением - комнатой № <адрес> в <адрес> и снятии с регистрационного учета Лазутченкову О.Н. по указанному адресу.
 
    Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанную комнату, принадлежавшую ее отцу ФИО14 по праву собственности на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, определением Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению Лазутченковой О.Н., которая оказалась зарегистрированной в этой комнате с ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, в суд была предоставлена копия регистрационной карточки о регистрации Лазутченковой (Палякайте) О.Н. по указанному адресу, где вписаны ее ФИО7 - ФИО7 ФИО43 и ФИО3 Однако, Лазутченкова О.Н. никогда не являлась членом семьи Квасова и в комнату по указанному адресу не вселялась, указанным жилым помещением не пользовалась, расходов по оплате за наем и коммунальные услуги никогда не несла и ее ФИО7 также никогда в комнату не вселялись и не регистрировались.
 
    В судебном заседании представитель истца Якимовой Г.М. по доверенности исковые требования поддержал, по основаниям указным в иске.
 
    Ответчик Лазутченкова О.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
 
    В связи с отсутствием ходатайств об отложении судебного заседания либо рассмотрения дела без участия ответчика, учитывая неоднократную неявку в судебные заседания, а также с согласия представителя истца, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, заключение органа опеки и попечительства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено и подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 предоставлено право заселения комнаты № по <адрес> общежитии Карачевского экспериментально-механического завода на основании совместного решения администрации завода и профсоюзного комитета (л.д.8).
 
    Решением Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО14 к ОАО «Металлист», Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество), Карачевской городской администрации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Судом признано за ФИО14 право собственности на жилое помещение в порядке приватизации - комнату № 23, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.18-19).
 
    ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО14 на указанную комнату было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.17).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер, что подтверждается свидетельством о смерти II-МР № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Карачевского района управления ЗАГС Брянской области (л.д.16).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умершего ФИО14 - ФИО8 нотариусом Карачевского нотариального округа было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанную комнату (л.д.12).
 
    Определением Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Лазутченковой О.Н. и отменено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д.20-21).
 
    Из данного определения следует, что Лазутченкова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно карточке формы № Палякайте (Лазутченкова) О.Н. проживает и зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Определением Карачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлек в качестве истца Якимову Г.М., как правопреемника и в качестве ответчика Лазутченкову О.Н.
 
    Согласно копии регистрационной карточки из ООО «РИРЦ» о регистрации Лазутченковой (Палякайте) О.Н. по указанному адресу, также вписаны ее ФИО7 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15, 16, 17).
 
    В соответствии с жилищным и гражданским законодательством, действовавшим во время регистрации (прописки) Лазутченковой О.Н. основания для вселения для проживания в жилом помещении были указаны в ст.ст. 47, 54 ЖК РСФСР и ст.679 ГК РФ, но при условии соблюдения норм указанных в ст.38 ЖК РСФСР.
 
    Согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, ФИО7, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
 
    Как следует из ст.679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека.
 
    Согласно ст.38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере 12 квадратных метра на одного человека.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их ФИО7 и родители.
 
    Площадь комнаты № в <адрес> в <адрес> составляет 11,1 кв.м.
 
    В контрольном талоне к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны члены семьи ФИО14, кроме того, на нем стоит печать акционерного общества открытого типа. Учитывая, что акционирование государственных предприятий началось с 1992 года, то данный талон не мог быть выдан к ордеру от 1988 года, в связи с чем судом во внимание не принимавется (л.д.53).
 
    Каких-либо доказательств законных оснований для вселения в спорное жилое помещение ответчиков и ее матери суду не представлено, а судом не добыто.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик Лазутченкова О.Н. проживает в <адрес>. Соглавнсо адресных справок, несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированным (снятым с регистрационного учета) не значится (л.д.86), несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, дер.Мазнева, <адрес>А (л.д.87).
 
    Между тем, согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с положениями статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ч. 2 ст. 20 ГК РФ, ч. 3 ст. 65 СК РФ); в случае выезда члена семьи нанимателя в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
 
    В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Статьей 2 указанного Закона определено, что место жительства это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 Закона граждане Российской Федерации обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Статья 6 Закона обязывает гражданина Российской Федерации, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
 
    Статья 7 Закона определяет случаи снятия с регистрационного учета по месту жительства, в том числе:
 
    изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;
 
    выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
 
    обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Согласно копии записи акта о заключении брака № № выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Карачевского района управления ЗАГС по Брянской области, ФИО7 Э.И. и Палякайте О.Н. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ года, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО7. Место жительства ФИО7 Э.И. <адрес>. Брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> а/з № №
 
    Как видно из ксерокопии справки выданной ФИО14 комендантом общежития ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ проживающему в <адрес>, жилой площадью № м.кв., его семья состоит из 1 человека. Справка дана на основании карточки прописки (л.д.9)
 
    Согласно копии паспорта серии №, выданного ОУФМС России по Брянской области в Карачевском районе ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 О.Н.зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Согласно копии карточки прописки ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: <адрес>. С ней зарегистрирована по данному адресу ее ФИО6 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно копии поквартирной карточки в <адрес> были зарегистрированы наниматель -ФИО14, жена- ФИО15. зарегистрирована в качестве ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ и не снята с регистрационного учета ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Согласно копии акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ карточки прописки в комнаты общежития, расположенного по адресу: <адрес> передал ОАО «Металлист» в ООО «Управдом» в том числе на ком. № №, в которой зарегистрированы 4 человека.
 
    Свидетель ФИО17, работающая паспортистом ООО «РИРЦ», в судебном заседании показала, что когда передавали <адрес> ООО «Управдом» передало зарегистрированных по списку и в комнате № было указано четыре человека. Палякайте (ФИО7) ФИО10 поставили дату получения паспорта как дату прописки. Ее мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., а выписана только ДД.ММ.ГГГГ Документов, как была прописана ФИО18 как жена нет.
 
    Свидетель ФИО19 в судебном заседании показала, что работала комендантом общежития ОАО «Металлист» с ДД.ММ.ГГГГ до мая ДД.ММ.ГГГГ года в комнате проживал один Квасов. ФИО7 О.Н. была только зарегистрирована и не проживала в комнате. ДД.ММ.ГГГГ она выдавала справку Квасову, на основании карточки прописки и указано, что его семья состоит из одного человека. ФИО7 к его семье никакого отношения не имеет. ФИО7 проживала у своего мужа. ФИО7 ФИО7 О. не проживали в комнате, как и их мать. ФИО7 прописали к матери по предъявлении свидетельств о рождении, но штамп, как того требовалось в соответствии с нормативными документами, по форме № в карточку формы № не поставлен.
 
    Свидетель ФИО20 в судебном заседании показала, что работала комендантом общежития по <адрес> в <адрес> с декабря 1997 года до октября 2003 года. Слышала, Палякайте ФИО11 проживала вместе с Квасовым в комнате № 23, до какого времени не знает. Она ушла к другому мужчине и умерла там. Квасов жил один в комнате с 1997 года. ФИО6 - ФИО10 при ней в комнате не жила. Вещей ФИО11 и ФИО10 в комнате не было. ФИО7 в комнате при ней (Тереховой) никогда не жили и она их никогда не видела.
 
    Свидетель ФИО21 в судебном заседании показал, что работал комендантом общежития по <адрес> с 1993 года до 1997 года, до этого времени работал на заводе КЭМЗ и знал Квасова Михаила. Как только построили здание общежития то Квасову сразу дали комнату в нем. Он вселялся один. Когда он (Юскеев) работал комендантом, то в комнате Квасов жил один.
 
    Материалами дела и свидетельскими показаниями подтверждается, что Квасов в ДД.ММ.ГГГГ г. один получил комнату № по <адрес>. Он вселился туда один и проживал там один. Ответчик ФИО7 О.Н. никогда в этой комнате не проживала, не вселялась в нее и ее вещей в комнате никогда не было. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 (Палякайте) О.Н. зарегистрировала брак и жила с мужем. ФИО2 вообще нигде не зарегистрирован по месту жительства, а ФИО3 зарегистрирован в д.<адрес>. Свидетели пояснили, что женских вещей и вещей ФИО7 в комнате никогда не было.
 
    Согласно записи акта о заключении брака № ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО22 был заключен брак, который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. Палякайте ФИО11 брак с Квасовым не регистрировала (л.д.89-90).
 
    Согласно копии формы 1-Н родителями ФИО7 О.Н. ДД.ММ.ГГГГ 77 года рождения является ФИО23, ФИО15, последняя проживает в ком. <адрес>, <адрес> (л.д.68).
 
    Ответчик Лазутченкова О.Н. зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, однако никогда не являлась членом семьи Квасова, спорным помещением не пользовалась, в спорную комнату не вселялась, в ней не проживала и не имела такого намерения, не несла расходов по оплате коммунальных услуг и не проживает на момент рассмотрения спора, каких-либо реальных мер к вселению не предпринимала, регистрация носила формальный характер.
 
    Дети Лазутченковой О.Н. - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также никогда спорным помещением не пользовались, в спорную комнату не вселялись, в ней не проживали, в установленном порядке не регистрировались и не проживают на момент рассмотрения спора.
 
           Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, в соответствии с которыми принят Приказ Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 г. № 288 «Об утверждении регламента предоставления федеральной миграционной службы государственной услуги по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», которым признан утратившими силу приказ ФМС России от 20 сентября 2007 г. N 208 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". Действовали они до марта 2008 г., когда ввели выдачу свидетельств о регистрации по месту пребывания. Сведения вносятся по карточкам формы № 9. Скрепляются штампом по форме № 16.
 
    При этом само по себе наличие регистрации по спорному адресу не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим о возникновении жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением, проживания в нем; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, в том числе жилищных прав.
 
    Таким образом, имеются все основания признать ответчиков не приобретшим право пользования жилым помещением.
 
           Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Лазутченкова О.Н., ФИО4, ФИО3 не приобрели права пользования спорной жилой площадью, а Лазутченкова О.Н. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с Лазутченковой О.Н. в пользу Якимовой Г.М. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
              Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Якимовой Г.М. удовлетворить.
 
    Признать лазутченкову О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>
 
    Снять Лазутченкову О.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес> ком. <адрес>
 
    Взыскать с Лазутченковой О.Н. в пользу Якимовой Г.М. № рублей понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий:         подпись                      Ю.А. Ковалев
 
    Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Копия верна.
 
    Судья Карачевского районного суда:                                   Ю.А. Ковалев
 
    Секретарь судебного заседания:                                             ФИО25