Решение от 28 января 2014 года

                                      Дело № 2-4/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе
 
    председательствующего судьи О.В. Барбуца,
 
    при секретаре Л.И.Першиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 28 января 2014 года в селе Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению Чисталевой Т.Н. к Управлению образования администрации муниципального района «Усть-Куломский», муниципальному общеобразовательному учреждению Скородумская основная общеобразовательная школа о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, перерасчета пособия по временной нетрудоспособности, отпусков, командировочных, компенсаций за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, индексации, компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Чисталева Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, перерасчета пособия по временной нетрудоспособности, отпусков, командировочных, компенсаций за неиспользованный отпуск, компенсации при увольнении, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, индексации, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> и <данные изъяты>. Согласно постановлениям главы МО МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ей должны выплачиваться доплаты за практическое владение и использование коми языка и выполнение административно – хозяйственной работы. Часть доплат компенсирована ДД.ММ.ГГГГ, но не в полном размере, а именно: неправильно произведен расчет сумм за практическое использование коми языка. Кроме того, при увольнении ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск из расчета <данные изъяты>. Полагает, что компенсация должна быть выплачена из расчета <данные изъяты>. Уточнила, что взыскания всех сумм перерасчета просит произвести с МОУ Скородумская основная общеобразовательная школа.
 
    В судебном заседании Чисталева Т.Н. и ее представитель Рогозина Н.В. исковые требования поддержали и дополнили, что срок для обращения в суд истцом не пропущен, так как полагают, что поскольку между сторонами были трудовые отношения, а они носили длящийся характер, срок для обращения в суд за восстановлением своего нарушенного права у истицы возникает с момента получения окончательного расчета. Принимая во внимание, что истица по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении, узнала о нарушении своих прав только при ознакомлении с документами о выплатах в бухгалтерии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были выходными днями. В случае, если суд сочтет, что срок пропущен, просили восстановить срок для обращения в суд, поскольку он пропущен по уважительной причине. Уточнили, что сумма, подлежащая взысканию с ответчика с учетом денежной компенсации за нарушение сроков выплаты и индексации, составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика – Управления образования администрации МР «Усть-Куломский» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Чисталевой Т.Н. выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в полном и даже большем, чем предусмотрено законом, объеме, а именно: истцу за весь период работы было предоставлено отпуска больше, чем предусмотрено трудовым законодательством на <данные изъяты>. В период работы в должности <данные изъяты> Чисталевой Т.Н. была установлена доплата за работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей, в частности, за выполнение административно – хозяйственных функций в размере 15% на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также за делопроизводство, работу с архивом, выполнение обязанностей начальника ГО и ЧС – в размере 10% на основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ доплата за выполнение административно – хозяйственных функций руководителям общеобразовательных учреждений района не устанавливалась в связи с ограниченными возможностями бюджета района. По какой причине приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был предъявлен для начисления доплаты, затрудняется ответить, поскольку все копии приказов направляются в централизованную бухгалтерию администрации сельского поселения «Помоздино», где начисляется заработная плата работникам школы. При этом заявила о пропуске истцом срока исковой давности для обращения с иском в суд.
 
    Представитель ответчика – и.о. директора МОУ Скородумская ООШ ФИО2 исковые требования не признал и пояснил, что доплата в размере 15% к должностному окладу за владение коми языком и применении его в практической работе в образовательном учреждении Чисталевой Т.Н. выплачена вместе с заработной платой за май 2013 года. Доплата в размере 10% к должностному окладу за делопроизводство, работу ГО и ЧС выплачена истцу в ДД.ММ.ГГГГ после поступления приказа № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления образования.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Региональное отделение ФСС Российской Федерации по Республике Коми.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, пояснения специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.
 
    Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
 
    В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    На основании статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Оплата труда работников муниципальных учреждений образования муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» регулируется постановлением главы муниципального района «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями). Согласно пункту 1 Приложения 2 «Размеры повышения должностных окладов, окладов (ставок заработной платы, тарифных ставок) работников муниципальных учреждений образования» директорам, владеющим коми языком и применяющим его в практической работе в образовательных учреждениях с изучением коми языка как родного (как неродного) размер повышения к должностному окладу составляет 15%. В соответствии с данным положением приказами начальника управления образования администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № начислена и выплачена Чисталевой Т.Н. доплата в размере 15% к должностному окладу за владение коми языком и применение его в практической работе за период с января 2012 по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании установлено, что Чисталева Т.Н. работала в МОУ Скородумская ООШ по профессии учитель на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состояла в должности директора МОУ Скородумская ООШ, что подтверждается приказами о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Факт прекращения трудовых отношений с ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается.
 
    В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    Согласно статье 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
 
    Расчет денежной компенсации за неиспользованный отпуск производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.
 
    Привлеченная по инициативе суда в качестве специалиста ФИО3 – заведующая отделом финансово – бюджетного надзора финансового управления администрации муниципального района «Усть-Куломский» пояснила, что на основании действующего законодательства Чисталевой Т.Н. при увольнении компенсация за неиспользованный отпуск выплачена даже в большем размере, чем было положено, а именно: за весь период работы истца предоставлено отпуска за <данные изъяты> больше, чем предусмотрено трудовым законодательством.
 
    Таким образом, иск в части взыскания компенсации из расчета за <данные изъяты> неиспользованного отпуска удовлетворению не подлежит.
 
    Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть 1).При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 3).
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 заявила о пропуске истцом срока для обращения в суд.
 
    В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в пункте 56 Постановления от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
 
    Из смысла вышеуказанного пункта постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимися, необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.
 
    Таким образом, работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.
 
    Между тем, по настоящему делу требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы не заявлялось. Истец просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату, полагая, что оплата ее труда произведена работодателем в меньшем размере.
 
    Исходя из предмета иска и положений части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации о предполагаемом нарушении своего права на получение заработной платы в большем размере истица должна была узнать в момент получения расчетного листка и выплаты заработной платы за соответствующий месяц и с этого момента в установленный срок обратиться с иском в суд.
 
    Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.
 
    Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд Чисталева Т.Н. и ее представитель Рогозина Н.В. не представили. Как подтвердила в судебном заседании истец Чисталева Т.Н., она ежемесячно получала заработную плату и расчетные листки и видела, что с начала 2013 года не выплачивается доплата в размере 15% за выполнение административно – хозяйственных функций, за владение коми языком и применение его в практической работе, в 2012 году не выплачивалась доплата в размере 10% за делопроизводство, работу с архивом учреждения, выполнение обязанностей начальника штаба ГО и ЧС и 15% за владение коми языком и применение его в практической работе. Не обратилась в суд за восстановлением нарушенного права в течение установленного законом срока, поскольку не хотела портить отношения с руководством Управления образования.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об отказе в полном объеме Чисталевой Т.Н. о взыскании недоначисленной заработной платы и всех соответствующих перерасчетов за период 2012 – 2013 г.г. с учетом доплаты за работу, не входящую в круг основных должностных обязанностей работника, а именно: в размере 10% за ведение делопроизводства, работу с архивом учреждения, выполнение обязанностей начальника штаба ГО и ЧС и 15% за выполнение административно – хозяйственных функций, а также об отказе в части, а именно: до апреля 2013 года включительно о взыскании недоначисленной заработной платы и всех соответствующих перерасчетов за период 2012 – 2013 г.г. с учетом доплаты в размере 15% за владение коми языком и применение его в практической работе.
 
    Между тем, в судебном заседании было установлено, что доплата в размере 15% за владение коми языком и применение его в практической работе истцу Чисталевой Т.Н. была выплачена вместе с заработной платой за ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ супругом истицы по доверенности в период нахождения истицы на стационарном лечении в ГУ Республики Коми Республиканская больница. При таких обстоятельствах суд признает заслуживающими внимания доводы истицы о пропуске срока для обращения в суд по уважительной причине и полагает необходимым восстановить в этой части истице срок для обращения в суд о взыскании всех причитающихся выплат с учетом доплаты в размере 15% за владение коми языком и применение его в практической работе, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сумм командировочных, компенсации при прекращении трудового договора. Таким образом, взысканию подлежит перерасчет командировочных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; компенсации за неиспользованный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей; компенсации при прекращении трудового договора в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.
 
    Что касается пособия по временной нетрудоспособности, следует отметить следующее.
 
    Порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности регламентирован статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно которой пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Таким образом, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании всех причитающихся выплат с учетом оспариваемых доплат за 2012 год в полном объеме, следовательно, пособие по временной нетрудоспособности за 2013 год перерасчету не подлежит.
 
    Как пояснила в судебном заседании специалист ФИО3, если трудовым договором работнику гарантирована доплата в размере 15% к должностному окладу за владение коми языком и применении его в практической работе в образовательном учреждении, эта доплата должна выплачиваться не в виде доплаты к окладу, а с учетом указанной доплаты формируется новый размер должностного оклада, на который и начисляются все другие выплаты. Перерасчет сумм командировочных, отпускных с учетом доплаты 15% к должностному окладу за владение коми языком Чисталевой Т.Н., составленный бухгалтером ФИО4, отвечает всем требованиям действующего законодательства, рассчитан верно.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, показаниями свидетеля ФИО4, сторонами по делу не опровергнуты, и сомнений в их достоверности не вызывают.
 
    Таким образом, исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
 
    В соответствии с Указанием банка России от 13.09.2012 № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых.
 
    С учетом сроков выплаты отпускных, компенсации при прекращении трудового договора, командировочных, предусмотренных действующим законодательством, денежная компенсация командировочных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со сроком выплаты ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х <данные изъяты> дня х 8,25% : 300), командировочных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (со сроком выплаты ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х <данные изъяты> дней х 8,25% : 300), командировочных за ДД.ММ.ГГГГ (со сроком выплаты ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х <данные изъяты> дней х 8,25% : 300); компенсации за неиспользованный отпуск (со сроком выплаты ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х <данные изъяты> дней х 8,25% : 300), компенсации при прекращении трудового договора (со сроком выплаты ДД.ММ.ГГГГ) составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей х <данные изъяты> дней х 8,25% : 300). Всего сумма денежной компенсации составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>).
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
 
    Требование о применении индексации, то есть механизма увеличения денежных доходов в связи с ростом потребительских цен может быть разрешено на основе соответствующих индексов.
 
Индексы потребительских цен в Республике Коми
 
2013 год
 
июнь
 
100,4
 
июль
 
100,8
 
август
 
100,1
 
сентябрь
 
100,2
 
октябрь
 
100,6
 
ноябрь
 
100,6
 
декабрь
 
100,5
 
    Расчет индексации:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Таким образом, сумма индексации составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
 
    Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    Как было установлено выше, работодатель совершил в отношении истца неправомерные действия, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, причитающейся истцу, которые не могли не вызвать у истца соответствующие нравственные страдания. Данный факт является очевидным и не нуждается в доказывании.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая обстоятельства, при которых истцу причинен моральный вред, степень вины ответчика в причинении этого вреда, принимая во внимание, что ответчиком предприняты меры для устранения нарушений прав истца, а именно: части оспариваемых сумм начислены и выплачены истцу, а также исходя из принципов соразмерности, разумности и справедливости, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Принимая во внимание положения раздела I Устава МОУ Скородумская ООШ, утвержденного постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому школа является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, может от своего имени приобретать и осуществлять личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, может осуществлять оперативный и бухгалтерский учет, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность самостоятельно или по договору обслуживаться централизованной бухгалтерией администрации сельского поселения «Помоздино», суд считает необходимым произвести взыскания с МОУ Скородумская ООШ, Управление образования администрации МР «Усть-Куломский» от ответственности по иску освободить.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Исковые требования Чисталевой Т.Н. удовлетворить в части.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения Скородумская основная общеобразовательная школа в пользу Чисталевой Т.Н. недоплаченную сумму командировочных, пособий по временной нетрудоспособности, отпускных, компенсации при прекращении трудового договора в размере <данные изъяты> рублей, денежную компенсацию за задержку выплаты в размере <данные изъяты> рублей, индексацию в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Управление образования администрации муниципального района «Усть-Куломский» от ответственности по иску освободить.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Усть-Куломский районный суд Республики Коми.
 
    Председательствующий
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2014 года.