Решение от 28 января 2014 года

Дело № 2-164/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
28 января 2014 года
 
    Сафоновский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
 
    при секретаре : Талановой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бартеневой В. А. к администрации Вадинского сельского поселения Сафоновского района, администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права на предоставление жилого помещения и предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бартенева В.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Вадинского сельского поселения Сафоновского района, администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, ссылаясь на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – Бартенева Н.Н. и отец – Бартенев А.Н. по решению суда были лишены родительских прав. С дд.мм.гггг она находилась на полном государственной обеспечении в <данные изъяты>. В настоящее время проходит обучение в СОГБОУ СПО <данные изъяты> проживает в общежитии. Постановлением администрации «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх за ней закреплено право внеочередного получения жилья. В настоящее время она достигла совершеннолетнего возраста, однако жильем не обеспечена. В связи с этим, просила признать за ней право на предоставление жилого помещения не ниже установленных социальных норм на территории Сафоновского района и обязать администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма за счет средств бюджета Смоленской области.
 
    В судебном заседании Бартенева В.А. заявленные требования поддержала.
 
    Представитель администрации муниципального образования «Сафоновский район Смоленской области не возражал против удовлетворения заявленных требований. При этом, пояснил, что Администрация, не оспаривая право истца на предоставление жилого помещения, просит возложить обязанность по его предоставлению на администрацию Вадинского сельского поселения Сафоновского района, поскольку истец зарегистрирована на территории указанного сельского поселения.
 
    Представитель ответчика – администрации Вадинского сельского поселения Сафоновского района в судебное заседание не явился, представив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал.
 
    Представитель департамента Смоленской области по образованию и науке, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, в представленном в адрес суда заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от дд.мм.гггг № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
 
    В судебном заседании установлено, что Бартенева В.А., дд.мм.гггг года рождения относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители мать – Бартенева Н.Н. и отец – Бартенев А.Н. на основании решений <данные изъяты> городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг и дд.мм.гггг г., соответственно, лишены родительских прав в отношении своей несовершеннолетней дочери. В этой связи, истец была помещена в СОГОУ «<данные изъяты>», где находилась на полном государственном обеспечении. При этом, постановлением администрации «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх Бартенева В.А. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и за ней закреплено право внеочередного получения жилья на территории Сафоновского района, поскольку жилое помещение по адресу <адрес>, в котором она зарегистрирована, является непригодным для проживания. В настоящее время истец достигла совершеннолетнего возраста, с дд.мм.гггг проходит обучение в ОГБОУ СПО «<данные изъяты>», является студентом 2 курса, проживает в общежитии учебного заведения, сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу, своим жильем не обеспечена.
 
    Указанные обстоятельства представителем ответчиком не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела: паспортом Бартеневой В.А., решениями <данные изъяты> городского суда от дд.мм.гггг дд.мм.гггг о лишении родительских прав Бартеневой Н.Н. и Бартенева А.Н. соответственно, постановлением администрации «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх о закреплении внеочередного права на получение жилья за несовершеннолетней Бартеневой В.А., справкой из образовательного учреждения - ОГБОУ СПО «<данные изъяты>
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Согласно указанной норме Закона, дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (ч. 8).
 
    В соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 6, ст. 7 Закона Смоленской области от 29.09.2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области.
 
    В случае невозможности предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.
 
    Обеспечение установленных Федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке и установленных настоящим законом дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей указанной категории, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.
 
    Пунктом 1 статьи 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 г. № 114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений <адрес> государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» определено, что органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Таким образом, из вышеизложенного следует, что обязательство по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа данной категории, должно быть возложено на органы местного самоуправления.
 
    Судом установлено, Бартенева В.А. в собственности и закрепленного жилого помещения не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
 
    Согласно сообщению отдела опеки и попечительства комитета по образованию АМО «Сафоновский район» от дд.мм.гггг № ххх Бартенева В.А. приказом комитета по образованию АМО «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    При таких установленных по делу обстоятельствах суд находит, что исковые требования Бартеневой В.А. подлежат удовлетворению.
 
    Бартенева В.А. на постоянной основе зарегистрирована на территории п. Вадино Сафоновского района Смоленской области.
 
    В этой связи обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, должна быть возложена на администрацию Вадинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Бартеневой В. А. право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Вадинское сельское поселение» Сафоновского района Смоленской области предоставить Бартеневой В. А. за счет средств бюджета Смоленской области благоустроенное жилое помещение в черте Вадинского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области на состав семьи один человек общей площадью не менее нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В случае невозможности предоставления жилого помещения на территории Вадинского сельского поселения Сафоновского района предоставить Бартеневой Вере Александровне указанное жилое помещение на территории Сафоновского района Смоленской области, в том числе, в черте города Сафоново Смоленской области.
 
    В иске Бартеневой В. А. к администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области о признании права на предоставление жилого помещения и предоставлении жилого помещения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.А. Дроздов