Решение от 28 января 2013 года

Дело № 2-9
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Каргаполье 28 января 2013 года
 
    Каргапольский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гончарука С.Е.,
 
    при секретаре судебного заседания Ефимовой Н.В.,
 
    с участием истца Занина А.В., представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Каргапольском районе Степановой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Занина А. В. к ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе о признании решения незаконным, о включении периода работы в льготный стаж и перерасчёте досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Из иска Занина А.В. следует, что ему с 08.09.2012 ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. После этого он обратился к ответчику с заявлением о включении в его специальный стаж периода работы с 01.02.1982 по 06.03.1989 в качестве газосварщика и электросварщика ручной сварки в Каргапольском районном объединении «Сельхозхимия» (с 18.03.1986 – Каргапольское агропромышленное объединение «Каргапольскагропромхимия». Решением от 13.09.2012 №149364/12 ответчик отказал ему в зачете в его специальный стаж указанного периода работы и перерасчёте назначенной пенсии в связи с тем, что наименование занимаемой им должности «газоэлектросварщик» не соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. С данным решением он не согласен, так как в оспариваемый период он работал одновременно и газосварщиком и электросварщиком ручной сварки, что подтверждается записями о работе и сведениями о его поощрении в трудовой книжке, архивными справками администрации Каргапольского района от 01.10.2012 №1168 и от 16.10.2012 №1331, удостоверением сварщика №28, выданного 15.07.1975. о допуске к электродуговой и газовой сварке по третьему разряду. Просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от 13.09.2012 №149364/12 незаконным, обязать ответчика засчитать в его специальный стаж период работы с 01.02.1982 по 06.03.1989 и обязать ответчика произвести перерасчёт назначенной досрочной трудовой пенсии со дня возникновения права – с 08.09.2012.
 
    В судебном заседании Занин А.В. полностью поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Степанова И.В. иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Просила в иске Занину А.В. отказать. Пояснила, что Занин А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ 17.08.2012 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» решением начальника ГУ-УПФ в Каргапольском районе от 23.08.2012 указанная пенсия была ему назначена с даты достижения возраста 55 лет – с 08.09.2012, в его специальный стаж были засчитаны периоды работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев 19 дней. 12.09.2012 истец обратился с заявлением о зачёте оспариваемого периода работы по архивной справке и о перерасчёте пенсии. Решением от 13.09.2012 №149364 ему было отказано в зачёте оспариваемого периода в связи с тем, что наименование должности «газоэлектросварщик» не поименовано Списком №2 от 26.01.1991 и в перерасчёте пенсии в связи с изменением вида конвертации. При условии зачёта судом периода работы с 01.02.1982 по 06.03.1989 перерасчёт пенсии истцу может быть произведён с 01.10.2012 в соответствии со ст.20 п.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правительством Российской Федерации приняты постановления от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел 33 Общие профессии, поз. 23200000-19756, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996. №5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996. №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе от 23.08.2012 №130358/12 Занину А.В. была назначена с 08.09.2012 досрочная трудовая пенсия по старости и в его специальный стаж были засчитаны периоды работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев 19 дней.
 
    12.09.2012 Занин А.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Каргапольском районе с заявлением о зачете в его специальный стаж периода работы с 01.02.1982 по 06.03.1989 в качестве электрогазосварщика в Каргапольской «Агропромхимии» и перерасчете трудовой пенсии по старости.
 
    Решением от 13.09.2012 №149364/12 ответчик отказал истцу в перерасчете трудовой пенсии по старости в связи с изменением вида конвертации в связи с тем, что наименование должности истца «газоэлектросварщик» не поименовано Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
 
    Суд находит данное решение ответчика незаконным.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 01.02.1982 по 06.03.1989 работал в качестве газоэлектросварщика в Каргапольском районном производственном объединении «Сельхозхимия», которое с 18.04.1986 было реорганизовано в Каргапольское агропромышленное объединение «Каргапольскагропромхимия».
 
    По окончанию СПТУ №6 ст. Кособродск Курганской области Занину А.В. был выдан диплом № от 15.07.1975 по профессии электрогазосварщика. По итогам испытания квалификационной комиссией при СПТУ №6 истец был допущен к электродуговой и газовой сварке, ему был присвоен третий разряд и выдано удостоверение сварщика.
 
    Из архивной справки администрации Каргапольского района от 06.10.2011 №1331 следует, что в лицевых счетах за оспариваемый период Занин А.В. значится как газоэлектросварщик.
 
    Согласно письму Минтруда РФ №73-17 и Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000 «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик». Профессия «электрогазосварщик» предусмотрена «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86016. В ЕТКС выпуск №2, раздел «Сварочные работы» предусматривается следующая характеристика видов работ для профессии «электрогазосварщик»: ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и полуавтоматическая сварка различной сложности деталей, узлов, конструкций, ручная кислородная, плазменная и газовая резка, ручное электродуговое воздушное строгание металла, горячая правка и нагрев металла, а также ряд других работ.
 
    Из заключения №259-ЭТД Главного управления по труду и занятости населения Курганской области от 18.12.2012 следует, что характер и условия труда Занина А.В. в период работы с 01.02.1982 по 06.03.1989 в Каргапольском объединении «Сельхозхимия» в качестве газоэлектросварщика соответствуют профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке,на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10; постоянная полная занятость в рассматриваемый период подтверждается выписками из лицевых счетов.
 
    Полная занятость истца в течение полного рабочего дня в оспариваемый период подтверждается архивной справкой администрации Каргапольского района от 01.10.2012 №1168, в которых указаны количество отработанных истцом рабочих дней в оспариваемый период, где в основном истцом выработана норма рабочего времени, а также периоды очередных отпусков: в январе 1983 года – 25 дней, в августе 1983 года имеются начисления за очередной отпуск, дни не указаны, 1984 год - 26 дней с 05.11.1984 по 06.12.1984, за 1985 год – 25 дней с 15.07.1985 по 12.08.1985, за 1986 год – 31 день с 18.12.1986 по 13.01.1987, в 1987 году – 24 дня с 08.06.1987 по 04.07.1987, за 1988 год – 25 дней с 15.08.1988 по 12.09.1988.
 
    Периоды работы, где не выработана норма рабочего времени: 1982 –июнь 18 дней, декабрь 19 дней, 1984 – май 15 дней, 1985 – ноябрь 20 дней, декабрь 19 дней, 1986 – ноябрь 14 дней,суд считает возможным зачесть по фактически отработанному времени.
 
    Таким образом, следует признать, что в оспариваемый период, за исключением вышеуказанных периодов, истец работал на условиях полного рабочего дня.
 
    Представителем ответчика доказательств отсутствия полной занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, в материалы дела не представлено.
 
    Суд считает, что период работы истца с 01.02.1982 по 06.03.1989 подлежит зачету в его специальный стаж, за исключением отдельных периодов, которые подлежат зачету по фактически отработанному времени
 
    В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30.3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    На основании п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда №17Ю Пенсионного фонда РФ №19пб от 27.02.2002, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17.12.2001 и Законом от 15.12.2001, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
 
    Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии и регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствие с п. 30 Правил перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в статье 20 Закона от 17.12.2001 и в статье 23 Закона от 15.12.2001, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (п.1 ст.20 Закона от 17.12.2001).
 
    Поскольку Занин А.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 12.09.2012, его требование о перерасчете пенсии подлежит частичному удовлетворению, так как перерасчет пенсии в данном случае возможен только с 01.10.2012.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Занина А. В. удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области от 13.09.2012 №149364/12 об отказе Занину А. В. в перерасчете пенсии незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области засчитать в специальный стаж Занина А. В. период его работы в качестве газоэлектросварщика в Каргапольском районном производственном объединении «Сельхозхимия» (Каргапольское агропромышленное объединение «Каргапольскагропромхимия») с 01.02.1982 года по 18.06.1982 года, с 01.07.1982 года по 19.12.1982 года, с 01.01.1983 года по 15.05.1984 года, с 01.06.1984 года по 20.11.1985 года, с 01.12.1985 года по 19.12.1985 года, с 01.01.1986 года по 14.11.1986 года и с 01.12.1986 года по 06.03.1989 года.
 
    Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Каргапольском районе Курганской области произвести перерасчет назначенной Занину А. В. досрочной трудовой пенсии с 01.10.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: С.Е. Гончарук