Дата принятия: 28 января 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2013г. Климовский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Орфановой Л.А.
при секретаре Буздалиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Терешиной Н. М. к Администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм в границах <адрес>,
установил:
Прокурор <адрес>, действуя в интересах Терешиной Н.М., обратился в суд с иском к Администрации <адрес> об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм, мотивируя свои требования тем, что Терешина Н.М. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должна была быть обеспечена вне очереди жилым помещением за счет средств областного бюджета, до настоящего времени указанное постановление не исполнено.
В настоящем судебном заседании прокурор, Терешина Н.М. настаивают на заявленных требованиях.
Ответчик – представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне слушания дела \л.д.55\.
3-е лицо – представитель Правительства МО в судебном заседании оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
3-е лицо – представитель Министерства образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне слушания дела \л.д.61-63\.
3-и лица – представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования МО в г.о.Климовск, представитель муниципального образовательного учреждения <адрес> «Детский дом» в судебном заседании заявленные требования поддерживают.
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей Администрации <адрес>, Министерства образования <адрес>, поскольку последние извещены надлежаще о дне слушания дела, об отложении дела не просили, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомили.
Суд, выслушав объяснения явившихся участников, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Терешина Н.М. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Климовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о лишении Бородкиной Т.П., Терешина М.Э. родительских прав в отношении истицы, в связи с чем на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Терешина Н.М. была помещена в Детский дом <адрес>, пребывание в котором прекращено с ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением Терешиной Н.М. совершеннолетия на основании распоряжения Отдела опеки и попечительства <адрес>, приказа директора Детского дома \л.д.5,16,52,53,68,69\.
Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменен пункт 2 постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому за Терешиной Н.М. было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с признанием данного жилого помещения непригодным для проживания; одновременно Терешина Н.М. признана не имеющей закрепленного жилого помещения и подлежащей однократному обеспечению вне очереди жилой площадью не ниже социальных норм, установленных законодательством <адрес>, за счет средств областного бюджета \л.д.18\. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Министерство образования Правительства МО направлялись Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета <адрес>, в которые была включена и Терешина Н.М. \л.д.32-41\.
До настоящего времени Терешина Н.М. жилым помещением на основании вышеуказанного постановления Главы <адрес> не обеспечена, остается зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, кВ.3, при том, что указанное жилое помещение признано непригодным для проживания \л.д.11,12,19,20\.
При этом как следует из пояснений представителя Администрации <адрес>, данных на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Терешиной Н.М. жилого помещения не исполнено по тем причинам, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились открытые аукционы по покупке квартир, в том числе и для Терешиной Н.М., однако приобрести жилые помещения не представилось возможным в связи с отсутствием предложений.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ, действовавшим до 01.01.2013г., вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом, в силу пункта 1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – принятия Главой <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ) указанные лица обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 признан утратившим силу с 1 января 2013 года; статья 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изложена в новой редакции, в соответствии с которой указанной категории лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012г. ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Однако, в данном случае, вины Терешиной Н.М. в неисполнении постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении ее вне очереди жилым помещением по договору социального найма не имеется; ее \Терешиной Н.М.\ право на предоставление жилого помещения на основании вышеуказанного постановления Главы <адрес> не реализовано по причинам, не связанным с действиями или бездействием самой Терешиной Н.М., в связи с чем изменения, внесенные ФЗ от 29.02.2012г. в ст.57 ЖК РФ и в ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на спорные правоотношения не распространяются.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) указанная категория граждан однократно вне очереди обеспечивается жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета <адрес>, жилое помещение предоставляется в установленном <адрес> порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.
Таким образом, Терешина Н.М., как лицо, оставшееся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения и подлежащая обеспечению вне очереди жилым помещением жилой площадью не ниже социальных норм по договору социального найма на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, не обеспеченная до настоящего времени указанным жилым помещением, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных социальных норм в пределах <адрес>, в связи с чем суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора <адрес>, заявленные в интересах Терешиной Н. М., удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить Терешиной Н. М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение жилой площадью не ниже установленных социальных норм в пределах <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.
Председательствующий
