Дата принятия: 28 января 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2013 г. г. Грязи
Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Калабина Дмитрия Вадимовича на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грязинского района от 12.12.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21КоАП РФ, в отношении Калабина Дмитрия Вадимовича, которым постановлено:
«Привлечь к административной ответственности на основании ст. 20.21 КоАП РФ и доказательств вины в совершении административного правонарушения несовершеннолетнего, родителя Калабина Дмитрия Вадимовича и назначить административное наказание в виде штрафа сто рублей»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грязинского района от 12.12.2012 г. о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Калабин Д.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб.
Калабин Д.В., 20.11.1995 г.р., не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу. В обосновании жалобы указано, что он был задержан 25.11.2012 г. в 21:55 сотрудниками полиции, в отделении полиции находился около 3-х часов, информацию о себе не скрывал, подписывал все документы, которые давали, но с содержанием был не согласен, подписывал, следуя устным инструкциям полицейских, а также учитывая тот факт, что время подписания протокола было около часа ночи, то есть был сильно уставшим и хотел спать. Сразу на месте ему не дали возможность ознакомится с документами, ссылаясь на то, что выдадут копию протокола, где всё указано. Позже, ознакомясь с копией протокола, был убеждён, что задержали его ошибочно. В протоколе он был обвинён в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, т.е. появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Себя в данном правонарушении виновным не читает, так как не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность и нe употреблял алкоголесодержащие напитки. 12.12.2012 г. он был приглашён на комиссию по делам несовершеннолетних при администрации Грязинского района. Комиссия постановила привлечь его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, на основании рассмотрения протокола от 26.11.2012 г. № 255318 и назначила административное наказание в виде штрафа ста рублей.
В судебном заседании Калабин Д.В. жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что в состоянии алкогольного опьянения не находился, имел опрятный вид, состояния, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность не имел, в районе МБОУ СОШ № 2 г. Грязи в день составления протокола не гулял.
Законные представители Калабин Д.В. - мать Бурых В.Д. и отец Калабин В.В. в судебном заседании жалобу поддержали и просили удовлетворить, указывая на допущенные нарушения со стороны сотрудников полиции.
Представитель административного органа - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грязинского района Хомутская Т.Б. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, считая ее необоснованной. Указала, что на основании представленных доказательств Калабин Д.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения. Доказательств того, что данное состояние оскорбляло человеческое достоинство или общественную нравственность комиссией добыто не было, поэтому в вину Калабину Д.В. не вменялось.
Свидетель Панов В.В. показал, что является полицейским взвода Отдела вневедомственной охраны ОМВД России по Грязинскому району. 25.11.2012 г. около 21.55 ч. он совместно с другими сотрудниками полиции на служебном автомобили патрулировал улицы г. Грязи. В районе Мясокомбината ими был замечен молодой человек, как в последующем стало известно - Калабин Д.В. В ходе разговора с ним стало понятно, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, так как от него исходил запах алкоголя, он шел, шатаясь, и сам пояснил, что отмечал день рождения друга. Молодой человек был доставлен в ОМВД для освидетельствования на состояние опьянения, о чем он (Панов В.В.) лично сообщил отцу Калабина Д.В. - Калабину В.В. Полагает, что состояние Калабина Д.В. оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, поскольку он находился в состоянии опьянения, от него исходил запах алкоголя и имел шаткую походку.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников производства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что рапортом полицейского взвода ОВО ст. сержанта полиции Панова В.В. на имя начальника ОМВД России по Грязинскому району от 25.11.2012 г. доложено, что 25.11.2012 г. в 21.55 ч. им, при содействии ст. сержанта Очеретяного А.Д., доставлен в дежурную часть гражданин Калабин Дмитрий Вадимович, 1995 г., проживающий по адресу: г. Грязи, ул. Маяковского, д. 22, который на ул. К.Маркса находился в состоянии алкогольного опьянения.
26.11.2012 г. инспектором ГДН ОМВД России по Грязинскому району Дятчиной О.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 в отношении Калабина Д.В., 20.11.1995 г.р., из которого следует, что 25.11.2012 г. в 21.55 ч. он находился в районе МБОУ СОШ № 2 на ул. Шкатова у д. № 1 г. Грязи в состоянии алкогольного опьянения, шел шатаясь, изо рта имел запах спиртного, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении имеется запись о том, что Калабин Д.В. с ним согласен.
На основании определения от 26.11.2012 г. материалы дела переданы по подведомственности в КДН.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Грязинского района, с участием законного представителя Калабина Д.В. - матери Бурых В.Д., по результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении 12.12.2012 г. вынесено вышеуказанное постановление.
Статья 20.21 предусматривает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Калабин Д.В. и его законные представители оспаривают факт нахождения Калабина Д.В. 25.11.2012 г. в 21.55 ч. в состоянии алкогольного опьянения.
Данный довод объективно опровергается имеющимися в материалах дела показаниями анализатора паров выдыхаемом воздухе ARBK-0252, согласно которым в 22.01. 25.11.2012 г. в выдыхаемом воздухе Калабина Дмитрия, 1995 г.р., содержалось 0,37 мг/л алкоголя.
Однако само по себе нахождение в состоянии опьянения в общественном месте не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Помимо нахождения в состоянии опьянения, состав административного правонарушения имеется, если состояние виновного: 1) оскорбляет человеческое достоинство (например, если виновный не может стоять на ногах, идет по улице, сильно пошатываясь, в неприглядном виде, спит в парке, неряшливо одет либо одежда сильно испачкана (что не осознается виновным), пристает к окружающим и т.п.; 2) оскорбляет общественную нравственность (т.е. общепринятые представления о допустимом поведении в общественных местах, о требованиях к одежде на улице и т.п.).
Из рапорта ст. сержанта полиции Панова В.В. не следует, что состояние Калабина Д.В. оскорбляло человеческое достоинство либо общественную нравственность.
Показания Панова В.В. в той части, в которой он указывает на наличие такого состояния у Калабина Д.В. суд оценивает критически, поскольку свидетель отождествляет пребывание в состоянии опьянения с оскорблением человеческого достоинства либо общественной нравственности.
В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении также не содержатся указание на наличие в состоянии Калабина Д.В. признаков, оскорбляющих человеческое достоинство либо общественную нравственность.
Из пояснений представителя административного органа Хомутской Т.Б. следует, что доказательств того, что состояние Калабина Д.В. оскорбляло человеческое достоинство или общественную нравственность административным органом добыто не было.
Ввиду этого суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Калабина Д.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Одно лишь признание Калабиным Д.В. вины на момент составления протокола об административном правонарушении не может неоспоримо свидетельствовать о наличии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грязинского района от 12.12.2012 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Грязинского района от 11.12.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Калабина Дмитрия Вадимовича отменить и производство по делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Е.А. Шегида
