Дата принятия: 28 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е дело № 5-4-214/12
28 января 2013года г. Белая Калитва
Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ТНВ «Касьянов и Компания» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского района Ростовской области от 20.12.2012 года по делу № 5-4-214 об административном правонарушении в отношении ТНВ Касьянов и Компания» за неуплату административного штрафа по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Белокалитвинского района Ростовской области от 20.12.2012года юридическое лицо ТНВ «Касьянов и Компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 32000 рублей.
На данное постановление мирового судьи представителем юридического лица ТНВ «Касьянов и Компания» подана жалоба в Белокалитвинский городской суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, в связи с отсутствием состава правонарушения.
О дате слушания дела об административном правонарушении по жалобе, руководитель ТНВ «Касьянов и Компания» был уведомлен 17.01.2013года, однако в суд не явился. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ст.ст. 1.5,2.1,24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что "должность" "организация" по <адрес> Ф.И.О. 27.11.2012года был составлен протокол об административном правонарушении №года в отношении юридического лица ТНВ «Касьянов и Компания» за неуплату административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении. Протокол был направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Белокалитвинского района Ростовской области.
Согласно постановлению "должность" "организация" по <адрес> Ф.И.О. № от 28.08.2012года юридическое лицо ТНВ «Касьянов и Компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16000 рублей.
В протоколе об административном правонарушении от 27.11.2012года должностное лицо "организация" неверно указывает срок совершения правонарушения по ч.1 ст.2025 КоАП РФ. Поскольку к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ привлечено юридическое лицо и совершенное им правонарушение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, при исчислении срока вступления постановления от 28.08.2012года в законную силу следовало исходить из положений статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В соответствии с данной нормой, процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Таким образом, при исчислении установленного ч.1 ст.30.1 Ко АП РФ срока обжалования постановления должностного лица Росельхознадзора от 28.08.2012 года, копия которого получена по месту нахождения юридического лица 6.09.2012года, в соответствии с ч.3 ст.133 Арбитражного процессуального кодекса РФ следовало вычесть нерабочие дни – 8,9,15,16 сентября 2012года. Постановление вступило в законную силу 21.09.2012года, то есть штраф по указанному постановлению следовало уплатить не позднее 22.10.2012года.
Административный штраф в размере 16000 рублей уплачен ТНВ «Касьянов и Компания» 26.11.2012года.
Уплата штрафа с нарушением срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует объективную сторону ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом то обстоятельство, что штраф был уплачен хотя и с нарушением срока, но до составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 <данные изъяты> не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.
Постановлением должностного лица отдела ветеринарного контроля и надзора "организация" по <адрес> от 28.08.2012года ТНВ «Касьянов и Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф. Постановление в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу 21.09.2012года.
Согласно платежному поручению (л.д.28) административный штраф уплачен ТНВ «Касьянов и Компания» 26.11.2012 года, то есть за пределами срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи от 20.12.2012года юридическое лицо ТНВ «Касьянов и Компания» признано виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 32000 рублей.
Данные выводы мирового судьи не вызывают сомнение, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не поставлен в зависимость от факта уплаты штрафа. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Поскольку постановление должностного лица от 28.08.2012года вступило в законную силу 21.09.2012года, срок для уплаты по нему штрафа истекал 21.10.2012года. Таким образом, оплата штрафа 26.11.2012года произведена ТНВ «Касьянов и Компания» с нарушением установленного законом срока, что свидетельствует о совершении юридическим лицом состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вывод суда о виновности юридического лица в несвоевременной уплате административного штрафа следует признать законным.
Однако, судья считает необходимым учесть следующие.
Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
При рассмотрении данного дела, установлено, что юридическое лицо уплатило административный штраф в размере 16000 рублей до составления должностным лицом "организация" по <адрес> протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и имел место небольшой период пропуска срока для уплаты штрафа.
С учетом установленных обстоятельств, судья полагает необходимым отменить постановление о привлечении ТНВ «Касьянов и Компания» к административной ответственности с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №4 Белокалитвинского района Ростовской области от 20.12.2012года по делу № 5-4-214/12 об административном правонарушении в отношении ТНВ «Касьянов и Компания» по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении № 5-4-214/12, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТНВ «Касьянов и Компания» прекратить.
Судья Е.А.Добрухина
