Дата принятия: 28 января 2013г.
12-12. РЕШЕНИЕ
г. Трубчевск 28 января 2013 года.
Судья Трубчевского районного суда Брянской области Бабин М.А., с участием руководителя юридического лица МПУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В., ст. инспектора отделения надзорной деятельности по Трубчевскому району Белоусова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Стрижневой Т.В. на постановление №183 от 18 декабря 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении руководителя МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В.,
УСТАНОВИЛ:
11 декабря 2012 года ст.инспектором отделения надзорной деятельности по Трубчевскому району составлен протокол, а 18 декабря 2012 года вынесено постановление №183 от 18 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении руководителя МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В., с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
20 декабря 2012 года руководителем МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В. в Трубчевский районный суд подана жалоба на указанное постановление.
Дело об административном правонарушении поступило в Трубчевский районный суд 26 декабря 2012 года.
Как следует из протокола от 11 декабря 2012 года и постановления №183 от 18 декабря 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ, в отношении руководителя МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В., в МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» в помещении актового зала двери эвакуационного выхода из актового зала в фойе заблокированы и загромождены, на пути эвакуации, ведущем из актового зала, размещены металлические листы с крыши.
Государственный инспектор Трубчевского района по пожарному надзору - ст.инспектор отделения надзорной деятельности по Трубчевскому району Белоусов А.Г. по обстоятельствам дела пояснил, что по результатам проверки МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» были выявлены нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в постановлении об административном правонарушении постановление №183 от 18 декабря 2012 года.При этом, действительно, на момент вынесения постановления №183 от 18 декабря 2012 года, когда он приехал в МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр», осталось не выполненным требование об освобождении загроможденного прохода из актового зала клуба, выразившееся в закрытой за замок двери и приставленном к двери столе, что влечет за собой состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.4 КоАП РФ.
Руководитель МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижнева Т.В. в судебном заседании пояснила, что не согласна с наложенным на ее административным наказанием, поскольку все нарушения, указанные в протоколе и постановлении об административном правонарушении, были устранены 15-16 декабря 2012 года - до вынесения постановления по делу об административном правонарушении №183 от 18 декабря 2012 года, с отпечатанным текстом которого Белоусов А.Г. прибыл в МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр». Не считает, что дверь, ведущая в зрительный зал и запертая на замок на момент проверки и приставленный стол - это загромождение эвакуационного выхода. МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» не функционировал на момент приезда Белоусова А.Г., поэтому в отсутствие посетителей оба входа в зрительный зал ею закрываются на замки, так как на сцене в зрительном зале находятся материальные ценности, которые она обязана сохранить. При работе клуба все двери открыты, посетителям можно беспрепятственно пройти в зрительный зал и обратно через две открытые двери, а приставленный стол легко отодвигается в сторону. Если данный эвакуационный выход будет открыт в нерабочее время клуба, то из фойе в зрительный зал могут свободно пройти посетители, что не исключает возможности хищения находящейся там аппаратуры и других ценностей, т.к. через фойе люди проходят в кабинеты Юровской сельской администрации, библиотеку, в фельдшерско-акушерский пункт и ветеринарный кабинет.
Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, судья считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонару-шении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении руководителя МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям:
В соответствии с ст.24.5 п.2 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава правонарушения.
Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Как следует из протокола об административном правонарушении №183 от 11 декабря 2012 года, в помещении актового зала двери эвакуационного выхода из актового зала МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» в фойе заблокированы и загромождены, на пути эвакуации, ведущем из актового зала, размещены металлические листы с крыши.
Согласно справке №25 от 23 января 2013 года, выданной Юровской сельской администрацией Трубчевского района Брянской области, 15-16 декабря 2012 года были устранены нарушения пожарной безопасности: убраны металлические листы с прохода в зрительном зале; эвакуационный выход разблокирован и на двери навешены навесные замки; освобожден дополнительный выход со сцены на улицу.
Таким образом, все имевшиеся нарушения требований пожарной безопасности ко дню составления постановления об административном правонарушении - 18 декабря 2012 года уже были устранены.
Доводы ст. инспектора ОНД по Трубчевскому району Белоусова А.Г. о том, что на момент вынесения постановления об административном правонарушении одна из дверей в помещении актового зала МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» была загромождена столом, находящемся в непосредственной близости от двери, судьей не принимаются, так как данное обстоятельство не свидетельствует о загромождении эвакуацион-ных выходов, принимая во внимание, что рядом с изображенной на фото дверью имеется еще одна дверь, позволяющая беспрепятственно покинуть помещение.
При этом, судья соглашается с доводами, приведенными в судебном заседании руководителем МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В., и данные доводы представителем ОНД по Трубчевскому району Белоусовым А.Г. ничем не опровергнуты.
В связи с этим, судья считает необходимым отменить постановление №183 от 18 декабря 2012 года, вынесенное государственным инспектором Трубчевского района по пожарному надзору в отношении Стрижневой Т.В. и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление №183 от 18 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.4 КоАП РФ в отношении руководителя МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя МПБУК «Юровский клубно-библиотечный центр» Стрижневой Т.В. - прекратить по основаниям, предусмотренным ст.24.5 ч.2 КоАП РФ - за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Решение в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.
Судья Бабин М.А.
