Дата принятия: 28 января 2013г.
Решение по гражданскому делу
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
28 января 2013 года город Сызрань
Мировой судья судебного участка №77 Самарской области Варламова О.В.
при секретаре Лялиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-25/13 по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области к Кузьминой Наталье Александровне о взыскании задолженности по уплате налога и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Самарской области обратилась в суд с настоящим иском и просит взыскать с Кузьминой Н.А. задолженность по налогу и пени в сумме 9864,71 руб.
Сумма задолженности по налогу 1289,66 руб. сложилась по:
1. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.бюджет в сумме 618,28 руб. (задолженность возникла с 2005-2006 г.) информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
2. Единый социальный налог, зачисляемый в терр.ФОМС в сумме 192,46 руб. (образовалась за период 2005-2006 г.г.), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
3. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.ФОМС в сумме 11,95 руб. (задолженность возникла за период 2004-2006 г.г.), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
4. Налог на дох.Ф.Л., полученных от осуществления деятельности физ.лица, зарегистр. В качестве инд. Предприн., нотариусов, занимающихся частной практикой в соотв. Со ст. 27 НК РФ в сумме 466,97 руб. ( задолженность возникла с 2004-2006 г. на основании сведений ранее используемого налоговыми органами программного комплекса FOX в связи с чем, информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекции не располагает.
Сумма задолженности по пени 8575,05 руб. сложилась по:
1. Агент Задол.в Пенсионный фонд в сумме 8560,59 руб. (задолженность возникла с 2004 г.-2012 г.), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
2. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.бюджет в сумме 1,48 руб. (до 01.01.2004 г. FOX), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
3. Единый социальный налог, зачисляемый в терр.ФОМС в сумме 11.45 руб. (до 01.01.2004 FOX), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
4. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.ФОМС в сумме 1,45 руб. (до 01.01.2004 FOX), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
5. Налог на дох. ФЛ, полученных от осуществления деятельности физ.лицами, зарегистр. в качестве инд.предприним., нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учр.адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся част.практикой в соотв. Со ст. 227 НК РФ в сумме 0,08 руб. (до 01.01.2004 г.FOX) информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает
В связи с тем, что в 2002 году произошла реорганизация районных налоговых инспекций (Сызранского района, Шигонского района, г. Октябрьск, г. Сызрань) в один налоговый орган, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области, а задолженность по взносам в ПФ РФ передана в 2001 году из фондов, в связи с чем, информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает. Взыскание вышеуказанной задолженности истцом не производилась, в связи с чем просят восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать с ответчика сумму неуплаченных налога и пени в размере 9864,71 руб.
В судебном заседании представитель истца в лице Захарова В.М. исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик Кузьмина Н.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.
Проверив дело, заслушав представителя истца, ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим причинам.
В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового Кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.
В пункте 2 стать 45 и п. 3 ст. 46 Кодекса представлен исчерпывающий перечень случаев для обращения налогового органа в суд.
Пункт 3 ст.46 НК РФ предусматривает, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Эти положения применяются и к взысканию пеней и штрафов.
Как следует из материалов дела, Инспекция просит взыскать с ответчика задолженность по налогу и пени в размере 9864,71 руб.
В 2002 году произошла реорганизация районных налоговых инспекций (Сызранского района, Шигонского района, г. Октябрьск, г. Сызрань) в один налоговый орган, правопреемником которого является Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области, а задолженность по взносам в ПФ РФ передана в 2001 году из фондов, в связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой, Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиков налога и пени.
Задолженность у Кузьминой Н.А. образовалась в сумме 9864,71 руб. и сложилась из:
Сумма задолженности по налогу 1289,66 руб. сложилась по:
1. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.бюджет в сумме 618,28 руб. (задолженность возникла с 2005-2006 г.) информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
2. Единый социальный налог, зачисляемый в терр.ФОМС в сумме 192,46 руб. (образовалась за период 2005-2006 г.г.), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
3. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.ФОМС в сумме 11,95 руб. (задолженность возникла за период 2004-2006 г.г.), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
4. Налог на дох.Ф.Л., полученных от осуществления деятельности физ.лица, зарегистр. В качестве инд. Предприн., нотариусов, занимающихся частной практикой в соотв. Со ст. 27 НК РФ в сумме 466,97 руб. ( задолженность возникла с 2004-2006 г. на основании сведений ранее используемого налоговыми органами программного комплекса FOX в связи с чем, информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекции не располагает.
Сумма задолженности по пени 8575,05 руб. сложилась по:
1. Агент Задол.в Пенсионный фонд в сумме 8560,59 руб. (задолженность возникла с 2004 г.-2012 г.), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
2. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.бюджет в сумме 1,48 руб. (до 01.01.2004 г. FOX), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
3. Единый социальный налог, зачисляемый в терр.ФОМС в сумме 11.45 руб. (до 01.01.2004 FOX), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
4. Единый социальный налог, зачисляемый в фед.ФОМС в сумме 1,45 руб. (до 01.01.2004 FOX), информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает.
5. Налог на дох. ФЛ, полученных от осуществления деятельности физ.лицами, зарегистр. в качестве инд.предприним., нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учр.адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся част.практикой в соотв. Со ст. 227 НК РФ в сумме 0,08 руб. (до 01.01.2004 г.FOX) информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает
Налоговый орган обратился с исковым заявление в суд 14 января 2013 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.
Довод истца о том, что причина пропуска данного срока является уважительной, в суде не нашел своего подтверждения, поскольку Инспекцией не представлены доказательства того, что налоговым органом приняты все зависящие от них меры, направленные на своевременное и обоснованное обращение в суд. Указанные истцом причины, носят субъективный характер и не свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств, препятствующих о подаче заявления в установленный законодательством срок.
Из нормы пункта 3 ст. 46 НК РФ следует, что право оценки обстоятельств, заявленных Инспекцией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в суд в установленный законом срок, и признании уважительной указанной истцом причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.
Согласно расшифровке взыскиваемой задолженности, содержащейся в исковом заявлении Инспекции, а также в приложении к нему, основная сумма задолженности сформировалась до 2004 года.
В связи с этим данная ситуация подлежит разрешению с применением положений стать 46 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007 года, не содержащей срока на обращение в суд в случае пропуска налоговым органом шестидесятидневного срока на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика.
В связи с отсутствием правового регулирования срока на обращение в суд, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 12 Постановления Пленума от 28.02.2001 г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 ст. 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумму недоимок по налогам с физических лиц, дал толкование данного пункта, согласно которому шестимесячный срок, указанный в пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса, подлежит применению при рассмотрении исков о взыскании недоимок с налогоплательщиков - юридических лиц и исчисляется с момента истечения шестидесятидневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.
Срок, исчисляемый таким образом, являлся пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению. Пропуск указанного срока являлся основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа независимо от причин пропуска срока.
Только в связи с введением с 01.01.2007 года нормативного регулирования срока обращения за судебным взысканием недоимок по уплате налогов и порядке его исчисления, срок на обращение в суд на взыскание недоимки по налогам, сборам, пням, штрафам, исчисляемый с момента истечения срока на исполнение требования об уплате налога, составляет шесть месяцев.
Таким образом, в отношении предъявленных требований о взыскании задолженности, в основном образовавшейся до 2004 года, срок на взыскание истек и не может быть восстановлен судом независимо от причин пропуска срока на обращение в суд.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать Межрайонной ИФНС №3 по Самарской области в иске о взыскания с Кузьминой Н.А. задолженности по налогу и пени и восстановлении срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст.198, 233 ГПК РФ мировой судья
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Самарскойобласти к Кузьминой Наталье Александровне о восстановлении срока для подачи иска и взыскании задолженности по уплате налога и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сызранский городской суд через мирового судью в течение месяца.
<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья Варламова О.В.
