Решение от 28 января 2013 года

    <данные изъяты>
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.
 
    при секретаре судебного заседания Г.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец А.Н. обратилась в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (возникновение 25лет специального стажа) и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста по старости.
 
    В ходе подготовке дела к судебному заседанию А.Н. изменила требования и просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно ст. 27 п.1 п.п.19 Закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (1 г.04 мес. 12 дн.) нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и стажа работы музыкальным руководителем на полную ставку (с выполнением нормы рабочего времени, педагогической учебной нагрузки) за ставку заработной платы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В обоснование заявленных требований истец ссылается на п.15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии. Также кроме трудовой книжки, ею представлены лицевые счета на выплату заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы, тарификационные списки за эти же годы.
 
    В судебном заседании истец А.Н. подтвердила заявленные требования.
 
    Представитель ответчика Л.А. , действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требование о включении в стаж для назначения досрочной пенсии А.Н. периода нахождения ее в декретном отпуске не признала по тем основаниям, что в данный период ею не вырабатывалась норма рабочего времени, педагогической учебной нагрузки. С учетом представленных в судебное заседание документов, показаний свидетелей, признала требование истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя за вычетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.
 
    Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.п.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 г.).
 
    Судом установлено, что А.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с педагогической деятельностью, как музыкальному работнику.
 
    Однако, решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа осуществления педагогической деятельности, при этом по двум вариантам подсчета трудового стажа не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    А.Н. ДД.ММ.ГГГГ родила сына В.С. (копия свидетельства о рождении 111-ВО №.), при этом в данный период времени она работала в Детском саду № Лодейнопольского городского отдела образования и данный период времени зачтен ей в стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту как педагогическому работнику как по более выгодному варианту расчета пенсионного стажа.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы А.Н.
 
    При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (Постановление).
 
    В связи с принятием настоящего постановления утратило силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"(п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (Постановление).
 
    Согласно решения УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения А.Н. в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет непосредственно следовал и предшествовал периодам работы истца, подлежащей включению в стаж для назначения досрочной пенсии. Никаких исключений для определенных категорий работ выше названным Постановлением не предусмотрено.
 
    Суд считает подлежащим удовлетворению требование А.Н. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии стажа работы музыкальным руководителем на полную ставку (с выполнением нормы рабочего времени, педагогической учебной нагрузки) за ставку заработной платы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    Из представленных суду тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д.19 -25, 57 -59) следует, что А.Н. работала на ставку музыкального руководителя, в том числе 0.25 ст. логопедическая группа; в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д.60 -63) в детском образовательном учреждении <данные изъяты> количество ставок музыкального руководителя указано -2; в лицевых счетах (л.д.30 -32) за ДД.ММ.ГГГГ г.г. также указано 0.75 ст. и 0.25 ст. музыкального руководителя.
 
    В соответствии со справкой заведующей МКДОУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным руководителем, за ней были закреплены 4 группы детей, из которых одна группа была логопедическая. В соответствии с Приказом Минпроса СССР от 31.12.1971 г. №103, утвердившим Типовые штаты дошкольных учреждений, в сметах дошкольных учреждений предусматриваются ассигнования на оплату труда музыкальных руководителей из расчета 0.25 ставки заработной платы на каждую группу детей. За работу в специализированных группах воспитанников с отклонениями в речевом развитии начислялось повышение должностных окладов от 15 -20% (Основание: Справочник по дошкольному образованию» -М. «Издательство «Скрипторий 2003», Постановление Министерства труда Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. №88 «Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений». А.Н. за работу музыкального руководителя в логопедической группе (1 группа -0.25 ставки) повышался должностной оклад за сложность в размере 20% на 0.25 ставки. А.Н. работала на ставку музыкального руководителя, норму часов за ставку заработной платы 24 час. в неделю вырабатывала.
 
    Опрошенная в судебном заседании свидетель Е.Л. –руководитель детского образовательного учреждения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г., пояснила, что она вела тарификационные списки на работников, где в графе «число часов работы в неделю» указывала разряд работника, в частности у А.Н. – 11 разряд.
 
    Данный факт подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65), согласно которого А.Н. принята на работу постоянно в порядке перевода из я/с <данные изъяты> музыкальным руководителем ДОУ по 11 разр. ЕТС.
 
    Опрошенная в судебном заседании свидетель А.М. –бухгалтер по начислению заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г.г., пояснила, что в лицевых счетах выделяла 0.75 ставки и 0.25 ставки музыкального руководителя А.Н. для начисления надбавки за логопедическую группу, заработная плата начислялась на ставку музыкального руководителя.
 
    Право на досрочное пенсионное обеспечение у работников, работающих в должности музыкальный руководитель, было признано на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 22.09.1993 года, и разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 17.05.1960 за N 662 данного постановления.
 
    При этом, следует отметить, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовало.
 
    В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 1 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу.
 
    Затем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Суд соглашается с доводами представителя ответчика о необходимости исключить из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии А.Н. периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств о сохранении за ней в данный период заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд РФ.
 
    Руководствуясь статьями 193 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно ст.27 п.1 п.п. 19 Закона РФ №173 –ФЗ от 17.12.2001 года период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и стаж работы музыкальным руководителем на полную ставку (с выполнением нормы рабочего времени, педагогической учебной нагрузки) за ставку заработной платы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.
 
СУДЬЯ: Н.М. Алексеенок