Дата принятия: 28 января 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Курская ДД.ММ.ГГГГ
Судья Курского районного суда<адрес> Маркиниди В.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
представителя ответчика ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по организации уличного освещения,
У С Т А Н О В И Л :
<адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, возложения обязанности принять меры по организации уличного освещения, ссылаясь на то, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части организация уличного освещения в ночное время. Муниципальным образованием Ростовановского сельсовета <адрес> в полном объеме мероприятия об организации работ направленных на освещение улиц не проводятся. В нарушение указанных требований закона, на территории Ростовановского сельсовета <адрес>, Октябрьская, Приозерная, Мира, Пионерская, Молодежная, Красногвардейская, Асфальтная, Береговая, Кирова, Степная, пе<адрес>, пе<адрес>, Свободы, Свердлова, Южный, Урожайная, Солнечная, Красных партизан, Южная, Садовая, Трудовая, Молодежная, Школьная, Советская, Интернациональная, Строительная, Кисловодская, Вагонная, Восточная, Кооперативная, Грейдерная, Приозерная, уличное освещение отсутствует, либо улицы освещены частично. Факт неисполнения органом местного самоуправления обязанностей по обустройству уличного освещения и их содержанию в населённых пунктах в ряде случаев, способствует совершению преступлений, дорожно-транспортных происшествий (наезды на пешеходов, опрокидывание транспортных средств, повреждение элементов дорожной инфраструктуры, причинение иного ущерба), порождают у проживающих в муниципальном образовании граждан чувство обеспокоенности и страха, усложняет работу коммунальных служб, правоохранительных органов в ночное время. Таким образом, бездействием администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> грубо нарушаются права граждан.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4, заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес>, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласилась, суду пояснила, что в настоящее время решается вопрос по освещению улиц Ростовановского сельсовета, готовится проект-предложение на ближайшее заседание Думы Ростовановского сельсовета <адрес> о направлении денежных средств из свободных остатков для реализации мероприятий по освещению улиц населенных пунктов подведомственной территории.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и решают иные вопросы местного значения.
Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.
Согласно ст. 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
Судом установлено, что ответчиком администрацией муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> в нарушение вышеуказанных требований закона, в полном объеме не проводятся мероприятия по организации работ, направленных на освещение улиц.
В соответствии с пп.1 п.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности последней могут находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Кроме из, ст. 2 вышеуказанного закона следует, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей, ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Исходя из содержания Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Не принятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку администрацией муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> не представлено сведений официального обращения в соответствующие органы муниципального района, субъекта, а также федеральные органы исполнительной власти по вопросу выделения необходимых денежных средств, либо оказания помощи для устранения нарушений, связанных с не освещением улиц, находящихся на территории администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес>, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по организации уличного освещения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> по непринятию мер по организации освещения на территории муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес>, Октябрьская, Приозерная, Мира, Пионерская, Молодежная, Красногвардейская, Асфальтная, Береговая, Кирова, Степная, пе<адрес>, пе<адрес>, Свободы, Свердлова, Южный, Урожайная, Солнечная, Красных партизан, Южная, Садовая, Трудовая, Молодежная, Школьная, Советская, Интернациональная, Строительная, Кисловодская, Вагонная, Восточная, Кооперативная, Грейдерная, Приозерная, незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес> принять меры по организации уличного освещения на территории муниципального образования Ростовановского сельсовета <адрес>, Октябрьская, Приозерная, Мира, Пионерская, Молодежная, Красногвардейская, Асфальтная, Береговая, Кирова, Степная, пе<адрес>, пе<адрес>, Свободы, Свердлова, Южный, Урожайная, Солнечная, Красных партизан, Южная, Садовая, Трудовая, Молодежная, Школьная, Советская, Интернациональная, Строительная, Кисловодская, Вагонная, Восточная, Кооперативная, Грейдерная, Приозерная.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Курский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья В.А. Маркиниди
