Дата принятия: 28 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2014г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе:
председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой
при секретаре Д.В.Максимове,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трусовского района г.Астрахани в интересах Петрова ФИО7 к администрации г.Астрахани об обязательстве предоставления жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Трусовского района г.Астрахани обратился в суд с иском в интересах Петрова В.А., указав, что последний состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1987 года.
Петров В.А. является инвалидом, включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку и как лицо, страдающее тяжелым хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Несмотря на наличие у Петрова В.А. права на внеочередное получение жилого помещения вопрос об обеспечении его жильем до настоящего времени администрацией г. Астрахани не решен, в связи с чем прокурор просит обязать администрацию города предоставить Петрову В.А. по договору социального найма жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
В судебном заседании участвующий в деле пом.прокурора Губашева Г.С., Петров В.А. исковые требования поддержали.
Представитель администрации г.Астрахани Ситкалиева Ф.С. исковые требования не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Петров В.А. с 1987г состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На тот период времени Петров В.А. был зарегистрирован по пер.Боевой 4 Трусовского района г.Астрахани, где проживает до настоящего времени с Петровой П.Ф.- супругой его отца, умершего в 1995 году.
Согласно справке МСЭ-201 № 1211549 Петров В.А. является инвалидом 2 группы бессрочно.
Лечебным учреждением выдана справка, что имеющееся у него заболевание имеет код F 20.014 и входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378.
Письмом от 22.09.2014 и.о.начальника жилищного управления сообщило, что Петров В.А. имеет право на внеочередное получение жилья, однако администрация города не располагает свободными жилыми помещениями.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Норма части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предоставления жилого помещения по договору социального найма государственного или муниципального жилищного фонда.
Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
В то же время, Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 1 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 50).
Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Частью первой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Как было указано, в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Из статьи 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.
Предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанное право Петрова В.А. на внеочередное получение жилого помещения, имеющего заболевание, входящее в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378, возлагает на администрацию г.Астрахани обязанность в его предоставлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию г.Астрахани предоставить Петрову ФИО8 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте населенного пункта МО «Город Астрахань» на состав семьи 1 человек, общей площадью не ниже нормы предоставления.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца.
Судья:
