Дата принятия: 28 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
28 октября 2014г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,
при секретаре Инджиевой Э.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Правительства Астраханской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Шаповаловоа Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Правительства Астраханской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ШаповаловаД.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. Правительство Астраханской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Правительство Астраханской области обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указало, что ими предпринимались и предпринимаются все меры для своевременного исполнения судебного акта и предоставления Г. благоустроенного жилого помещения, однако в настоящее время в собственности субъекта РФ отсутствуют свободные квартиры. В связи с этим просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
Представитель Правительства Астраханской области Анашкина Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Николаева Н.М. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что документов, подтверждающих исполнение судебного акта, Правительство Астраханской области им не представило, надлежащих мер к его исполнению не предприняло. Р
Заслушав стороны, проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на основании решения Кировского районного суда г. Астрахани, вступившего в силу, ДД.ММ.ГГГГг. был выдан исполнительный лист о понуждении Правительства Астраханской области предоставить Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение.
На основании данного исполнительного листа судебным приставом - исполнителем ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Правительства Астраханской области и предоставлен срок для добровольного исполнения.
В указанный срок решение суда исполнено не было.
В последующем на протяжении нескольких месяцев судебным приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении судебного акта, однако они не были выполнены, что представителем Правительства Астраханской области не оспаривалось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия Правительства Астраханской области правильно квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Правительству Астраханской области в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Срок для привлечения Правительства Астраханской области к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области и прекращения производства по делу не имеется и в удовлетворении жалобы следует отказать.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что исполнение решения суда невозможно по объективным причинам, в частности в связи с тем, что у Правительства Астраханской области отсутствует в собственности необходимое жилое помещение по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, выдавший исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, предоставившим отсрочку.
В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.
Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что законодателем установлен определенный порядок отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в случае невозможности его исполнения в законные сроки, устанавливаемые для добровольного исполнения (5 дней).
Таким образом, если Правительство Астраханской области не могло в течение такого длительного срока исполнить решение суда по каким-либо объективным причинам, то оно имело реальную возможность в установленном законом порядке решить вопрос об отсрочке его исполнения. Однако данным правом не воспользовалось.
Другие доводы жалобы также не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного постановления.
Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Шаповаловоа Д.Н. от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Правительства Астраханской области оставить без изменения, а жалобу Правительства Астраханской области без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Н.В. Мелихова
Секретарь
