Решение от 28 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-939/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возврате административного материала
 
 
            <ДАТА1>                                                                          г. <АДРЕС>
 
        Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного округа <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материал о привлечении к административной ответственности ООО «<АДРЕС> энергосбытовая компания» по ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА2> в отношении ООО «<АДРЕС> энергосбытовая компания» составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с непредставлением в срок до <ДАТА2> истребованных в рамках осуществления федерального государственного надзора и проведения проверки соблюдения законодательства о труде документов, что привело к воспрепятствованию законной деятельности должностного лица контролирующего органа.
 
 
    При изучении материалов дела установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.
 
    Для привлечения виновного лица к административной ответственности по ч. 2          ст. 19.4.1 КоАП РФ необходимо установить факт непредставления в установленный законом срок истребованных в рамках осуществления федерального государственного надзора и проведения проверки соблюдения законодательства о труде документов.
 
    Как следует из представленных суду материалов, факт правонарушения установлен должностным лицом Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области на основании непредставления юридическим лицом в срок до <ДАТА3> запрашиваемых документов. Уведомления о предоставлении запрашиваемых документов получены представителями юридического лица <ДАТА3>
 
    Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии привлекаемого лица либо в его отсутствие при наличии надлежащего извещения.
 
    Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить законного представителя юридического лица о дате, времени и месте составления протокола за конкретное правонарушение в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
 
    Представленный на рассмотрение судье протокол от <ДАТА2> <НОМЕР> составлен в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица, сведений о надлежащем его извещении материалы дела не содержат. Указание в уведомлении о представлении информации и запрашиваемых документов на возможную ответственность при его неисполнении в срок до 14-00 часов <ДАТА2> посредством возбуждения дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ или ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ или ст.19.7 КоАП РФ или ч.1 ст.5.27 КоАП РФ не является надлежащим извещением.
 
    Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении, уведомления о представлении информации и запрашиваемых документов получены представителями юридического лица <ДАТА4>, однако, согласно сведениям, полученным из интернет-портала "Почта России", корреспонденция вручена <ДАТА3>, согласно почтовым уведомлениям возвращена в адрес федерального государственного надзора <ДАТА5> Следовательно, представителем привлекаемого юридического лица уведомление о представлении запрашиваемой информации в срок до <ДАТА3> получено только <ДАТА3>, при этом сотруднику Государственной инспекции труда об этом стало известно только <ДАТА3>
 
    Указанные обстоятельства и противоречия препятствуют рассмотрению представленного административного материала по существу.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья выносит определение о возвращении протокола составившему его должностному лицу, в случае неправильного составления протокола и неполноты предоставленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
 
 
    Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья
 
 
о п р е д е л и л:
 
 
    Возвратить в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области административный материал о привлечении к административной ответственности ООО «<АДРЕС> энергосбытовая компания» по ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ для устранения недостатков составления.
 
 
    Мировой судья                               подпись                                              <ФИО1>
 
 
    Копия верна:                                                                                                                       <ФИО1>
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области
 
    г. <АДРЕС>, ул. Н. Чумичова, д. 124
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Возвращаю административный материал по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ для устранения недостатков.
 
 
 
 
    Приложение: административный материал 5-939-14   на       листах.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                            <ФИО1>
 
 
 
 
 
    _____________________________________________________________
 
 
 
 
    Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области
 
    г. <АДРЕС>, ул. Н. Чумичова, д. 124
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Возвращаю административный материал по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ для устранения недостатков.
 
 
 
 
    Приложение: административный материал 5-939-14   на       листах.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                            <ФИО1>