Дата принятия: 28 октября 2014г.
К делу № 2-5656/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 28 октября 2014 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С.,
рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боровикова А.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации города Сочи о взыскании морального ущерба за просрочку назначения и выплаты пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Боровиков А.П. обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации города Сочи о взыскании за нарушение его гражданских прав и нравственных норм при назначении ему государственной пенсии компенсации морального ущерба.
Свои требования Боровиков А.П. мотивировал тем, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение государственных пенсий производится в течение 10 дней при наличии 5 лет трудового стажа. Истцом было оформлено заявление в клиентской службе Управления Пенсионного фонда России города Сочи 18.03.2014 года с просьбой установления государственной пенсии по старости досрочно как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, имеющему более 30 лет общего трудового стажа. Как пояснил истец, он приходил на приём в клиентскую службу УПФР города Сочи в порядке электронной очереди 11.04.2014 года для сверки документов, прилагаемых при оформлении заявления и никаких замечаний не было выявлено. 18.05.2014 года истец через справочную службу УПФР города Сочи выяснил, что пенсия ему не была назначена. 23.06.2014 года в клиентской службе УПФР города Сочи в порядке электронной очереди ему сообщили, что пенсия назначена, но почему не произведена выплата не сообщили. 25.06.2014 года истец обратился с заявлением на имя руководителя УПФР города Сочи с просьбой объяснить причину неуважительного отношения, но до настоящего времени ответа не получил.
В порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которой истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, истец Боровиков А.П. уточнил свои исковые требования и просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей за просрочку назначения и выплаты пенсии.
Ответчик Государственное учреждение Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации города Сочи в отзыве на исковое заявление пояснил следующее. Управление ПФР в городе Сочи с предъявленными в его адрес требованиями не согласно по следующим основаниям. С заявлением о назначении пенсии Боровиков А.П. обратился 18.03.2014 года. Пенсия по старости в размере 9230,88 рублей назначена с 12.03.2014 года с даты наступления права (достижение 50 лет). Выплата пенсии за период с 12.03.2014 года по 30.06.2014 года в сумме <данные изъяты> копеек вместе с пенсией за июль в размере <данные изъяты> копеек в июле текущего года перечислена на лицевой счёт истца в Сбербанке России.
Средства ПФР формируются за счёт страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной частной деятельностью, а также страховых взносов иных категорий работающих граждан. Использование и расходование денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ, не допускается. Расходование средств ПФР является исключительно целевым и не предназначено для выплаты морального вреда.
В судебном заседании истец Боровиков А.П. поддержал доводы, изложенные в иске, на удовлетворении исковых требований настаивал.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края Коротаев С.П., действующий в интересах ответчика на основании доверенности, в судебном заседании дал суду пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на иск, исковые требования не признал, просил отказать в его удовлетворении.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Боровикова А.П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 18.03.2014 года Боровиков А.П. обратился в Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации города Сочи заявлением о назначении пенсии.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Согласно п. 4.1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 названного Федерального закона, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Пункт 5 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов.
Пенсия по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» в размере <данные изъяты> копеек назначена Боровикову А.П. с 12.03.2014 года, даты наступления права (достижение 50 лет).
Также судом установлено, что выплата пенсии за период с 12.03.2014 года по 30.06.2014 года в сумме <данные изъяты> вместе с пенсией за июль в размере <данные изъяты> 10.07.2014 года перечислена на лицевой счёт истца в Сбербанке России, что подтверждается соответствующей выпиской по счету.
Истец считает, что ввиду просрочки выплаты ему пенсии, Государственным учреждением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации города Сочи ему причинен моральный вред.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Однако, в соответствии с положением о Пенсионном фонде РФ, утверждённом постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 2122-1, Пенсионный Фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионного Фонда РФ не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
Согласно ст. 13 Бюджетного Кодекса РФ федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ.
Использование и расходование денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ, не допускается.
В соответствии со ст. 144 Бюджетного кодекса РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ, в том числе бюджет Пенсионного фонда РФ.
Согласно ст. 147 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определённые законодательством РФ, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утверждёнными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым и не предназначено для выплаты морального вреда.
Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что требования о компенсации морального вреда, предъявляемые к органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского Кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего ответственность в указанном случае не имеется, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Боровикова А.П. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Боровикова А.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации города Сочи о взыскании морального ущерба за просрочку назначения и выплаты пенсии – оставить без удовлетворения.
На решение сторонами и лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении дела, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2014 года.
«Согласовано»
