Дата принятия: 28 октября 2014г.
Дело № 2-1172\14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2014 года г. Верхнеуральск
Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего: Селецкой Е.П.,
при секретаре : Красюк Л.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Полинова В.В. о признании незаконными действия директора филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети»,
У С Т А Н О В И Л :
Полинов В.В. обратился в Верхнеуральский районный суд с исковым заявлением о признании незаконными действия директора филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети» по не предоставлению справки об отсутствии центрального отопления в <адрес>
В судебном заседании Полинов В.В. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить, пояснив, что указанная справка необходима ему для предоставления в ОАО «Газпром Газораспределение Челябинск», так как он намерен подключиться к альтернативному источнику теплоснабжения в квартире многоквартирного дома.
Представитель Полинова В.В.- Александров А.В., допущенный к участию в деле в соответствии со ст. 53 п. 6. ГПК РФ, поддержал доводы, изложенные в заявлении, и просил суд удовлетворить заявление его доверителя, пояснив, что не предоставлением указанной справки директор филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети» нарушает права заявителя Полинова В.В. на получение информации.
Представитель ответчика ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Федорова Л.А., действующая по доверенности ( л.д. 17) в судебном заседании с заявлением Полинова В.В. не согласилась, просила суд оставить заявление Полинова В.В. без удовлетворения, указав, что в порядке ст. 254 ГПК РФ можно обжаловать действия только должностных лиц государственных органов и муниципальных органов. Также пояснила, что на письменные заявления Полинова В.В., поступившие в Филиал ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети», в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ Полинову В.В. были направлены ответы, в которых разъяснено, что замена либо переустройство инженерных сетей жилого помещения должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Справку, которую просит выдать заявитель не входит в перечень документов, необходимых для переустройства системы отопления в квартире. Считает, что права заявителя ответчиком Филиалом ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети» не нарушаются. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представители ОАО «Челябоблкоммунэнерго» Костин В.И., действующий на основании доверенности ( л.д. 29), Куликов А.П., действующий на основании доверенности ( л.д. 34) поддержали доводы, изложенные представителем Федоровой Л.А. и доводы, изложенные в письменном отзыве ( л.д. 31-33) Просили суд отказать в удовлетворении искового заявления Полинову В.В.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Полинова В.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- Нарушены права и свободы гражданина;
- Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- На гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 25 Жилищного Кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения в технический паспорт жилого помещения.
Порядок переустройства квартиры регулируется главой 4 Жилищного Кодекса РФ, положениями Градостроительного кодекса РФ о реконструкции внутридомовой системы отопления.
Под реконструкцией в соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей, качества инженерно-технического обеспечения.
В силу ст. 26 Жилищного Кодекса Российской Федерации действия по переустройству жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Статьей 26 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для переустройства жилого помещения ( в том числе и инженерно-технического обеспечения).
В указанный перечень документ в виде справки об отсутствии в квартире центрального отопления и справки о согласии МЭТС о присоединении квартиры к альтернативному источнику теплоснабжения не входит.
Ссылка заявителя Полинова В.В. о необходимости предоставления указанной справки в филиал ОАО « Газпром Газораспределение Челябинск» суд также считает необоснованной ввиду того, что из представленного ответа указанной организации Полинову В.В. от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18) усматривается необходимость предоставления согласия от теплоснабжающей организации на использование индивидуального источника тепловой энергии ( газового котла), а не справка об отсутствии центрального отопления в квартире.
Из представленных заявлений Полинова В.В. ( л.д. 10,11) усматривается, что он, обращаясь к директору филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети», оба раза требовал предоставления справки об отсутствии отопления в квартире.
На оба заявления Полинова В.В. ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети» ему были предоставлены ответы с разъяснениями.( л.д. 7-9)
Суд принимает пояснения представителя ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети» Куликова А.П. о том, что им было выдано несколько справок об отсутствии центрального отопления и отсутствия задолженности, которые выдавались гражданам по их заявлениям для предоставления в отдел субсидий УСЗН по <адрес>. В последствие форма справки об отсутствии задолженности была отредактирована.
Суд считает, что права Полинова В.В. по не предоставлению ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети» справки об отсутствии в <адрес> центрального отопления не нарушены, так как предоставление подобных справок не предусмотрено действующим законодательством о теплоснабжении.
Суд, на основании изложенного, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления Полинова В.В.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Полинову В.В. отказать в удовлетворении искового заявления о признании незаконными действия директора филиала ОАО «Челябоблкоммунэнерго» «Магнитогорские электротепловые сети».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Верхнеуральский районный суд в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения, изготовленного в окончательной форме.
Председательствующий : Е.П. Селецкая
