Решение от 28 октября 2014 года

Решение по административному делу
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
                г. <АДРЕС>                                                                                                     28 октября 2014 г. Мировой судья судебного участка № 41 Дубненского судебного района Московской области Киселева Л.Н., впорядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,  в отношении Шахрая <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   проживающего г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>,
 
 
                                                              УСТАНОВИЛ:
 
 
              Суду представлен протокол АБ <НОМЕР>  об административном правонарушении, составленный ст. УУП ОУУП ОМВД России по г.о. <АДРЕС>  <ДАТА3> в отношении Шахрая В.В. Из протокола следует, что  <ДАТА3> Шахрай В.В. не исполнил предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушения, предусмотренного п. 1 ст. 28 Закона Московской области №161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», выразившегося в самовольном размещении средств размещения информации. Предписание выдано Шахраю В.В. как <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>
 
              При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в порядке ст.29.1 КоАП РФ выясняет ряд вопросов, в том числе правильность составления протокола об административном правонарушении (п. 3 указанной статьи), в том числе сведения, необходимые для разрешения дела.
 
     Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    В представленном протоколе субъектом указан управляющий ИП <ФИО2>, при этом ни при выдаче предписания Шахраю В.В., ни при составлении протокола никаких данных, свидетельствующих о том, кем размещена информация и каким документом на Шахрая В.В. возложена обязанность по размещению данной информации и ответственность за ее размещение, не представлено.
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствует возможность сделать выводы о законности выданного предписания и правовой ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 за № 5 (в послед. редакциях) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Такой недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.
 
    В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы составлены неполно, суд на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.
 
                        На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,
 
               мировой судья,
 
   ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Дело об административном правонарушении  в отношении Шахрая <ФИО1> возвратить в ОМВД России по г.о. Дубна  для устранения отмеченных недостатков.  
 
 
                     Мировой судья                                                                                       Киселева Л.Н.