Дата принятия: 28 октября 2013г.
Дело № КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Боровичский районный суд <адрес> в составе:
судьи Кондратьевой В.Л.,
с участием старшего помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО7,
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
у с т а н о в и л :
Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия, указав следующее.
Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и лиц из их числа.
Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к указанной категории лиц, однако до настоящего времени не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 2 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При этом в силу п.1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 11 Областного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории <адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном <адрес>, имеют:
(в ред. Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ОЗ)
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до ДД.ММ.ГГГГ включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
В соответствии с положениями ч.2 ст.16 названного Закона, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».
ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 лишена родительских прав решением Холмского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишен родительских прав решением Холмского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с 1995 года по 2007 год ФИО10 была передана на воспитание на полное государственное обеспечение в <адрес> детский дом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ОАОУ СПО «Боровичский педагогический колледж», находилась на полном государственном обеспечении.
В соответствии с постановлением администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении.
Однако, до настоящего времени ФИО1, относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения, в нарушение вышеперечисленных норм федерального законодательства, администрацией Боровичского муниципального района жилым помещением не обеспечена и вынуждена проживать на съемной квартире.
В соответствии со ст.10 ФЗ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующий суд Российской Федерации.
Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
ФИО2 не обладает специальными юридическими знаниями, в связи с чем, обратилась к Боровичскому межрайонному прокурору с целью защиты её законных жилищных и социальных прав и интересов, в том числе и в судебном порядке.
Просят суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить жилое помещение вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО7 поддержала заявленные требования, пояснила следующее.
ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 лишена родительских прав решением Холмского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишен родительских прав решением Холмского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем с 1995 года по 2007 год ФИО10 была передана на воспитание на полное государственное обеспечение в <адрес> детский дом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ СПО «Боровичское медицинское училище».
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до настоящего времени не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением.
Просила суд иск удовлетворить.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснила следующее.
Она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители были лишены родительских прав, в четырехлетнем возрасте она была передана на воспитание на полное государственное обеспечение в <адрес> детский дом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ОАОУ СПО «Боровичский педагогический колледж», по окончании которого работает в детском садике села Опеченский Посад. Она снимает жилье в селе Опеченский Посад, своего жилья у нее нет.
Просила суд иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации Боровичского муниципального района – не вился, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признали в полном объеме.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание иска представителем ответчика - Администрации Боровичского муниципального района - по доверенности ФИО8 заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика - Администрации Боровичского муниципального района – по доверенности ФИО8
Суд, выслушав прокурора, ФИО2, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 2 ст.15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
При этом в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно ст. 11 Областного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории <адрес> благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение) по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном <адрес>, имеют:
(в ред. Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ОЗ)
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
3) лица, достигшие возраста 23 лет, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и имели право на предоставление жилой площади в соответствии с настоящим областным законом до ДД.ММ.ГГГГ включительно и своевременно не получившие жилое помещение.
Согласно положений ч.2 ст. 16 названного Закона, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области в соответствии с областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».
В судебном заседании установлено следующее.
ФИО2 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 лишена родительских прав решением Холмского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишен родительских прав решением Холмского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с 1995 года по 2007 год ФИО10 была передана на воспитание на полное государственное обеспечение в <адрес> детский дом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ОАОУ СПО «Боровичский педагогический колледж», находилась на полном государственном обеспечении.
В соответствии с постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении.
До настоящего времени ФИО1, относящаяся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения, в нарушение вышеперечисленных норм федерального законодательства, администрацией Боровичского муниципального района жилым помещением не обеспечена и вынуждена проживать на съемной квартире.
Таким образом, исковые требования Боровичского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить жилое помещение вне очереди ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья подпись В.Л.Кондратьева.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись В.Л.Кондратьева.
Копия верна: В.Л. Кондратьева
