Решение от 28 ноября 2013 года

    Дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области
 
    Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смирновой А.В.,
 
    при секретаре Соловьевой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малановой Н.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Маланова Н.Ю. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (гос. учреждение) в ТМР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
 
    Истец Маланова Н.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в ТМР ЯО, в котором просит обязать УПФ РФ зачесть ей в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с пенсию с момента обращения. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Тутаевской городской больнице в должности мед. сестры хирургического отделения стационара. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Благовещинским мед. пунктом-фельдшером. ДД.ММ.ГГГГ она вновь устроилась в Тутаевскую ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности фельдшера отделения скорой мед. помощи ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная больница». Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком зачтены в специальный стаж в календарном порядке, а не с применением льготного порядка подсчета мед. стажа. Ссылаясь на п.15 постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005г., полагала, что следует исходить из того, что если период имел место до 06.10.1992г., времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Соответственно, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-ех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж с применением льготного порядка подсчета мед. стажа. При направлении работодателем для повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, работодатель отчислял взносы в фонды, следовательно, данные периоды подлежат зачету в стаж.
 
    В судебном заседании истец Маланова Н.Ю. исковые требования уточнила, просила обязать УПФ РФ зачесть период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес., курсы по повышению квалификации зачесть в календарном исчислении, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в иске, поддержала. Пояснила, что в течении 10 лет работала в хирургическом отделении. Каждые 5 лет работодатель направлял их на курсы повышения квалификации. В случае их не прохождения она бы не была допущена к работе.
 
    Представитель истца Мухина О.А. уточненные исковые требования поддержала, доводы истца подтвердила.
 
    Представитель ответчика Черкудинова Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они засчитывают в специальный стаж в календарном порядке, т.к. периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Остальные периоды они не засчитали, т.к. в выписке из ИЛС не проставлена льгота. Если зачесть в льготном исчислении периоды отпуска по беременности и родам и уходу за ребенком, а также курсы повышения квалификации, то стаж бы составил <данные изъяты> на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, что не достаточно для признания права на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрены наименования структурных подразделений и наименования должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). В частности, работа в должности медицинской сестры хирургического отделения засчитывается в стаж в льготном исчислении.
 
    Из записей в трудовой книжке истца следует, что Маланова Н.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности мед. сестры хирургического отделения-стационара. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Благовещенским медицинским пунктом-фельдшером; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. сестры хирургического отделения-стационара МУЗ «Тутаевская городская больницы»; с ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. сестры отделения сестринского ухода; с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера пункта первой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения скорой мед. помощи. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности фельдшера отделения скорой мед. помощи ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная больница».
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Согласно решению и протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж в календарном порядке, т.к. данные периоды по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая проф. деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у Малановой Н.Ю. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ст.ст. 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы Малановой Н.Ю., дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Относительно периодов курсов по повышению квалификации суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1ст.196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для истца как медицинского работника в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, период обучения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Копиями свидетельств, приказов подтверждается, что в спорные периоды истец Маланова Н.Ю. проходила курсы по повышению квалификации и усовершенствованию на основании приказов работодателя с сохранением зарплаты по основному месту работы.
 
    При указанных обстоятельствах, с учетом вышеизложенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что, находясь на курсах повышения квалификации, истец сохраняла трудовые отношения, за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, в связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией; днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Маланова Н.Ю. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии с необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, однако при условии зачета спорных периодов в стаж право на досрочную трудовую пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд признает за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 196-198,199 ГПК РФ,
 
    р е ш и л :
 
    Исковые требования Малановой Н.Ю. удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области зачесть Малановой Н.Ю. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области в пользу Малановой Н.Ю. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Смирнова А.В.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.