Решение от 28 ноября 2013 года

    2-218\2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Первомайский районный суд Ярославской области в составе
 
    председательствующего судьи Мартыненко Т.Ф.
 
    при секретаре Лисицыной С.В.
 
    с участием истицы Королевой С.М.
 
    представителя адвоката Алфеева Д.Р., представившего удостоверение № и ордер № 19608
 
    представителя отдела ПФР Гузиной И.В. по доверенности
 
    третьего лица представителя работодателя ЦРБ Заводчиковой О.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании в п. Пречистое 28 ноября 2013 года
 
    исковое заявление Королевой С.М. к отделу ПФР об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости
 
    установил:
 
    Королева С.М. обратилась в суд с иском к отделу ПФР об отмене решения об отказе в установлении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование, что 02 сентября 2013 года обратилась в отдел ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, но получила отказ, считая отказ незаконным; просит учесть, что с 05 марта 1985года и по настоящее время работала в лечебных учреждениях <адрес>: с 05.0301985 года по 04.02.1993 года в должности акушерки родительного отделения <адрес>ной больницы, с 03.02.1993года по 14.12.1993года в должности платной медсестры общего отделения <адрес>ной больницы; с 01.06.1996года по 05.01.1999года в должности акушерки родительного отделения <данные изъяты> ЦРБ; с 06.01.1999 года по 31.10.1999года в должности медсестры эндоскопического кабинете <данные изъяты> ЦРБ; после с 01.11.1999 года по 15.04.2004 года в должности медсестры эндоскопического кабинета <данные изъяты> ЦРБ на 0,5 ставки; с 15.04.2004 года по 06.05.2007 года в должности медсестры эндоскопического кабинете <данные изъяты> ЦРБ на 0,75 ставки; с 07.05.2007 года по 02.09.2013 года в должности медсестры эндоскопического кабинете <данные изъяты> ЦРБ на одну ставку. Не согласна, что ей не включили в льготный стаж период работы на 0,5 ставки и на 0,75 ставки; не согласна, что работу в должности акушерки исчислили из расчета один год за один год шесть месяцев, считает, что должны применить двойную льготу один год за один год девять месяцев; не согласна, что курсы повышения не включили в льготный стаж, в том числе и в период, когда работала на 0,5 ставки и на 0,75 ставки.
 
    Уточняя требования, истец просит, представив дополнительные документы, зачесть в специальный стаж периоды работы в должности акушерки в период заместительства на полную ставку с11.04.2002 года по 22.04.2002 год; с 05..08.2002 года по 14.09.2002 года; с 01.07.2003 года по 03.08.2003 года, с19.07.2004 года по 29.08.2004 года.
 
    Уточняя требования, истец просит включить в специальный стаж периоды замещения на ставку акушерки женской консультации дополнительно с 11.10.2004 года по 29.11.2004 года, с 01.08.2005 года по 11.09.2005 года, с 03.07.2006 года по 30.07.2006 года, с 23.10.2006 года по 06.11.2006года.
 
    В судебном заседании истец отказалась от иска в части и просит не применять двойное применение льготы один год соответствует одному году девяти месяцам периоды работы с 05.03.1985г. по 04.02.1993г. и с 01.06.1993г. по 05.01.1999г. как год работы за год и 9 месяцев, при определении льготного стажа в период работы в должности акушерки; а также в части включения в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2001 по15.06.2001 и с 15.11.2006 по 15.12.2006, с 16.01. 2007 по 23.03.2007г.г., когда работала на 0,5 и 0,75 ставки.
 
    Представитель ответчика не возражает против прекращения дела в части ввиду отказа от исковых требований.
 
    Судом постановлено постановление об удовлетворении заявленного ходатайства об отказе от требований в части и суд далее не обсуждает требования истицы о применении двойного льготного исчисления год работы за год и десять месяцев; как не обсуждает право о включении в льготный стаж период нахождения на курсах повышения в в 2001,2006,2007 годах, когда истица работала на 0,5 и 0,75 ставки..
 
    В судебном заседании истец просит зачесть в льготный стаж период работы, когда она замещала сотрудника, работая в должности акушерки на полную ставку в 2002, 2003, 2004, 2005,2006 годах, а также периоды курсов повышения в 2012году.
 
    Представитель ответчика не признает требования в части включения в льготный стаж курсов повышения квалификации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд с учетом отказа истца от иска в части, считает уточненные требования обоснованными в соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст.27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Оспаривается лишь возможность включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец действительно осуществляла лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку, окончив медицинское училище, с 05 марта 1985года стала работать в должности акушерки родительного отделения <адрес>ной больницы, затем в должности медсестры палатной общего отделения стационара, затем акушеркой родительного отделения <данные изъяты> ЦРБ, медсестрой эндоскопического кабинете <данные изъяты> ЦРБ на 0,5 ставки; затем на 0,75 ставки и с 07.05.2007 года по настоящее время, в том числе и на момент обращения в ОПФР 02.09.2013 года, на полную ставку.
 
    Ответчик указанные периоды работы до 01.11.1999 года включил в льготный стаж, работу в должности акушерки из расчета один год соответствует одному году шести месяцам, в должности медсестры из расчета один год работы за один год три месяца.
 
    Далее период работы на полную ставку с 07 мая 2007 года по 02 сентября 2013 года медсестры эндоскопического кабинета <данные изъяты> ЦРБ в льготный стаж зачислен период в календарном исчислении и по состоянию на 02.09.2013 года льготный стаж на основании представленных документов составил 24 года 4 месяца 12 дней.
 
    Данные факты истец не оспаривает в данном судебном заседании.
 
    Конституция РФ ( ст. 55 ) устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина, этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международными правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами, умаление законом прав и свобод означает необоснованное ограничение их объема и действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий и усечение механизмов правовой защиты.
 
    Распространение действий нормативных правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действовавшим, придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающие по существу отмену этих прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательству противоречит ч.1 ст. 1, ч.1 и 2 ст. 19, ч.1 ст.39, ч. 2 и 3 ст. 59 Конституции РФ.
 
    Поскольку деятельность медсестры подлежит лицензированию, а получение лицензии предполагает обязательное обучение на курсах повышения квалификации, что не противоречит закону- ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Спискам и Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ №с781 от 29.10.02г,Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., Постановлению Конституционного суда РФ от 03 июня 2004 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, повышение квалификации непосредственно связано с исполнением врача своих должностных обязанностей, время нахождения на курсах оплачивается в полном объеме, за указанное время происходит начисление страховых взносов; все периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации были связаны с выполняемой ею работой медсестры центральной районной больницы <адрес> в 2012 году. С больницей трудовые отношения не прерывались, заработная плата выплачивалась и страховые взносы в пенсионный фонд перечислялись.
 
    Следовательно, в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации в с 14.05.2012 г.по 14.06.2012г. и с 24.09.2012года по 24.10.2012 года - из расчета 1 г. за 1г. должен быть включен в специальный стаж.
 
    Фактически, на момент обращения истцы в ГУ ОПФ в Первомайском районе 02 сентября 2013 года специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности был все равно менее 25 лет.
 
    Далее, как следует из материалов дела истица замещала сотрудника на период отпусков, работая на полную ставку в должности акушерки поликлиники <данные изъяты> ЦРБ с 2002 году с 11 по 22 апреля и с 05 августа по 14 сентября; в 2003 году в должности акушерки женской консультации с 01 июля по 03 августа; в должности акушерки в 2004 году с 19 июля по 29 августа, с 11 по октября по 29 ноября; с 2005 году в должности акушерки женской консультации с 01 августа по 11 сентября; в 2006 году в должности акушерки женской консультации с 03 июля по 30 июля и с 23 октября по 06 ноября.
 
    Вместе с тем, данные периоды работы истец не указала, обращаясь в ОПФР 02.09.2013 года и не предоставила документы, подтверждающие ее требования.
 
    Данные факты в данном судебном заседании ответчик не оспаривает; указав, что льготные периоды работы после 01.11.1999 года должны исчисляться в календарном порядке.
 
    Оценивая материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истицы в указанные периоды на полную ставку при замещении на период отпусков сотрудника ЦРБ, работала в должности акушерки поликлиники с 11 по 22 апреля 2002 года/11дней/, с 05 августа по 14 сентября 2002 года/1 месяц 9дней/, в должности акушерки женской консультации с 01 июля по 03 августа 2003 года/1 месяц 2 дня/; в должности акушерки женской консультации ЦРБ с 19 июля по 29 августа 2004 года/ 1 месяц 10 дней/, с 11 по октября по 29 ноября 2004 года/1 месяц 18 дней/; в должности акушерки женской консультации с 01 августа по 11 сентября 2005 года/1месяц 11 дней/; в должности акушерки женской консультации с 03 июля по 30 июля 2006 года/27дней/ и с 23 октября по 06 ноября 2006 года/14дней/; и в силу закона данные периоды работы подлежат зачислению в льготный стаж в календарном исчислении.
 
    Фактически, на момент обращения истцы в ГУ ОПФ в Первомайском районе 02 сентября 2013 года специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в сельской местности составлял 25 лет 3 месяца 3 дня; т.е. более, чем требуемый специальный стаж в 25 лет и она имела право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Из материалов дела усматривается, что истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией об уплате государственной пошлины и подлежит возврату истцу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
 
    решил:
 
    Исковые требования Королевой С.М. к ГУ ОПФ РФ в Первомайском МР об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 сентября 2013 года №194 удовлетворить, признав незаконным и отменить указанное решение, обязав ответчика принять документы Королевой С.М. для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с даты обращения, то есть с 02 сентября 2013 года, и при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, зачесть в специальный стаж:
 
    - периоды прохождения Королевой С.М. курсов повышения квалификации с 14 мая по 14 июня 2012 года и с 24 сентября по 24 октября 2012 года в календарном исчислении;
 
    - периоды работы Королевой С.М. в должности акушерки поликлиники <данные изъяты> ЦРБ с 11 апреля по 22 апреля 2002 года, с 05 августа по 14 сентября 2002 года; в должности акушерки женской консультации <данные изъяты> ЦРБ с 01 июля по 03 августа 2003 года; с 19 июля по 29 августа 2004 года; с 11 октября по 29 ноября 2004 года; с 01 августа по 11 сентября 2005 года; с 03 июля по 30 июля 2006 года, с 23 октября по 06 ноября 2006 года в календарном исчислении.
 
    Взыскать с ответчика ГУ ОПФ РФ в Первомайском МР в пользу истца 200 рублей в возмещение уплаченной истцом при подаче искового заявления госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ярославский областной суд в течение месяца через Первомайский райсуд
 
    Судья Мартыненко Т.Ф.