Решение от 28 мая 2014 года

Мотивированное решение составлено 02 июня 2014 года
 
№ 2-829/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    28 мая 2014 года г.Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре Серяковой А.В., с участием истца Шулеповой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шулеповой Н. М. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,
 
установил:
 
    истец Шулепова Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложении на Администрацию Березовского городского округа Свердловской области обязанности по заключению договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по указанному адресу, в обоснование исковых требований указав на следующие обстоятельства. В дата году решением директора Лосиного торфопредприятия ее (истца) мужу Шулепову Г. П., как работнику данного предприятия, с семьей была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, дата она (истец) вместе с мужем прописалась в спорной квартире, дата Шулепов Г.П. скончался, с дата она (истец) постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает все необходимые расходы по содержанию жилого помещения, в связи с отказом Администрации Березовского городского округа Свердловской области в заключении с ней (истцом) договора социального найма в отношении спорного жилого помещения истец Шулепова Н.М. обратилась с указанными выше требованиями.
 
    Истец Шулепова Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что ее (истца) супругу Шулепову Г.П., как нуждающемуся и работнику Лосиного торфопредприятия, было предоставлено спорное жилое помещение, с спорном жилом помещении она (истец) проживала совместно с мужем и двумя детьми, после того, как дети съехали, она стала проживать в спорном жилом помещении с супругом, после смерти которого в спорном жилом помещении она проживает одна.
 
    Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, каких-либо ходатайств и возражений по иску Шулеповой Н.М. от представителя ответчика в адрес суда также не поступало.
 
    Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав истца Шулепову Н.М., исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Шулеповой Н.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
 
    Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.
 
    Так, в соответствии со ст.295 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 11.06.1964, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. При этом, договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.
 
    В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».
 
    Судом установлено, следует из материалов дела, подтверждается справкой, выданной ООО «Лосиное ЖКХ» от дата, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, площадью *** кв.м, за № в жилом доме № в <адрес>.
 
    Из содержания искового заявления, пояснений истца Шулеповой Н.М., данных в судебном заседании, не оспорено ответчиком, следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено на основании решения директора Лосиного торфопредприятия в дата году супругу Шулеповой Н.М. – нанимателю спорного жилого помещения Шулепову Г. П., дата года рождения, как работнику Лосиного торфопредприятия, в том же, дата, году Шулепов Г.П. вселился в спорное жилое помещение, совместно с ним в жилое помещение им были вселены в качестве членов семьи его супруга Шулепова Н.М., дата года рождения, а также несовершеннолетние дети Шулепов В.Г., дата года рождения, и Шулепова С.Г., дата года рождения, вселение истца Шулеповой Н.М. было осуществлено с согласия Шулепова Г.П. и по его желанию в качестве членов своей семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец Шулепова Н.М. постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в нем, в период с дата по дата проживала совместно с нанимателем, после его смерти продолжает проживание в спорном жилом помещении, в целом на протяжении 27 лет, во время совместного проживания истец Шулепова Н.М. и Шулепов Г.П., как супруги, вели общее хозяйство, в настоящее время истец Шулепова Н.М. исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги за спорное жилое помещение, согласно справке ООО «Лосиное ЖКХ» от дата задолженности по кварплате и коммунальным услугам у Шулеповой Н.М. не имеется.
 
    Кроме того, вселение нанимателя и членов его семьи, в том числе истца Шулеповой Н.М., в спорное жилое помещение сопровождалось пропиской, согласно данным поквартирной карточки на регистрационном учете по месту нахождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с дата по дата состоял Шулепов Г.П., дата года рождения, который был выписан из жилого помещения в связи со смертью дата, в настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит лишь истец Шулепова Н.М., дата года рождения, что также подтверждается копией паспорта истца, сведениями ООО «Лосиное ЖКХ», при этом, каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов истцу Шулеповой Н.М. заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.
 
    Из анализа указанных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что вселение истца Шулеповой Н.М. в спорное жилое помещение имело место с соблюдением действующих на момент вселения правил регистрации, которая была произведена государственными органами в соответствии с действующим на тот период законодательством, предполагающим при осуществлении регистрационного учета предоставление жилого помещения членам семьи его нанимателя для проживания, законность указанной регистрации истца Шулеповой Н.М. ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, при этом, суд также исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца были соблюдены требования ст.54 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Поскольку вселение истцов в спорную квартиру, как установил суд, произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, то на его вселение не требовалось согласия наймодателя, как ныне требует ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом Шулеповой Н.М. права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи нанимателя и в связи со смертью супруга Шулепова Г.П. истец приобрела статус нанимателя спорного жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
 
    Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие 01.03.2005, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Согласно ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в то же время наймодатель обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Как уже указывалось судом выше, следует из материалов дела, в том числе справок обслуживающих организацией, истец Шулепова Н.М. оплачивает выставляемые обслуживающими организациями жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно.
 
    Суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ответчиками Администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом Шулеповой Н.М., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.
 
    Ответчиком Администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца Шулеповой Н.М., а также представленные ею доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду в порядке ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.
 
    В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом Шулеповой Н.М. заявлено не было.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу истца Шулеповой Н.М. надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у стороны истца не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, сторона истца согласилась на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Шулеповой Н. М. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.
 
    Признать за Шулеповой Н. М. право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Администрацию Березовского городского округа Свердловской области заключить с Шулеповой Н. М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Шулеповой Н. М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    Лица, участвующие в деле, могут подать на указанное решение апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
 
    Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***