Решение от 28 мая 2014 года

Дело № 2-1732/14 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 года
 
    Советский районный суд г. Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Юденковой Э.А.,
 
    при секретаре Чорной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., в интересах неопределенного круга лиц, к Худайбердиевой К.А., Усмонову М.Н.о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор ... обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Худайбердиевой К.А., Усмонову М.Н. о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки, указав, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения миграционного законодательства при постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, в ходе которой был выявлен факт массовой регистрации иностранных граждан по адресу: <адрес>
 
    Проверкой установлено, что Худайбердиева К.А., <дата> года рождения, проживающая и зарегистрированная по вышеуказанному адресу осуществляет за денежное вознаграждение в размере ... рублей фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, предоставляя заведомо недостоверные сведения о месте пребывания иностранных граждан в УФМС России по ... для их постановки на миграционный учет, без намерения иностранных граждан пребывать (проживать) по адресу: <адрес>
 
    Согласно сведениям, предоставленным ..., ранее в состав жилого дома литера «...» входили два жилых помещения <номер> (общей площадью ... кв.м.) и жилое помещение <номер> (общей площадью ... кв.м.). Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет ... кв.м., жилая - ... кв.м.
 
    Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от <дата> ... доля жилого дома по адресу: <адрес> принадлежит члену семьи Худайбердиевой К.А., ее сыну - Полванову Р.Р.
 
    Худайбердиева К.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата>
 
    Как показала проверка, Худайбердиева К.А., выступая принимающей стороной, предоставила в УФМС России по ... уведомление о постановке на миграционный учет иностранного гражданина республики ... Усмонова М.Н., <дата> г.р., срок пребывания которого: с <дата> по <дата> года.
 
    Таким образом, между Худайбердиевой К.А. и Усмоновым М.Н. фактически совершена устная сделка по безвозмездному предоставлению в пользование жилого помещения.
 
    Однако проверкой установлено, что Усмонов М.Н. в доме по адресу: <адрес> фактически не проживает, родственных отношений с Худайбердиевой К.А. не имеет. Фактическое непроживание Усмонова М.Н. по адресу постановки на миграционный учет подтверждено рапортом участковым, объяснениями Худайбердиевой К.А., объяснениями членов семьи Худайбердиевой К.А., объяснениями соседей, протоколом осмотра места жительства Худайбердиевой К.А. по адресу: <адрес> фотосъемкой.
 
    Исходя из, вышеизложенного, фактически заключенный между Худайбердиевой К.А. и Усмоновым М.Н. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома является мнимой сделкой, поскольку он был заключен без намерения Усмонова М.Н. проживать в предоставленном жилом доме.
 
    Наличие данных о постановке на миграционный учет иностранного гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством различных функций по защите прав и законных интересов в различных сферах.
 
    Просил суд признать заключенный между Худайбердиевой К.А. и Усмоновым М.Н. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, литер «А», недействительным, применить последствия недействительности указанного договора и снять с миграционного учета Усмонова М.Н., <дата> г.р. по месту пребывания: <адрес>
 
    В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Корженевская И.С., доводы, изложенные в иске, поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования.
 
    Ответчик Худайбердиева К.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Ответчик Усмонов М.Н. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Представитель третьего лица УФМС России по ... не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, оставляет решении на усмотрение суда.
 
    Третье лицо Полванов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований прокурора не возражает.
 
    Суд, выслушав представителя истца – ст. помощника прокурора Корженевскую И.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. К конституционным принципам относятся - право каждого человека на жизнь, на охрану его здоровья, на охрану его частной собственности.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    На основании части 1 статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Согласно части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
 
    На основании части 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    Место пребывания определяется п. 4 ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона, как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания.
 
    Согласно пп. а п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, для постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
 
    К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеназванного Федерального закона относит гражданина Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    В соответствии с п. 23 вышеуказанных Правил, в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения о лице, подлежащем постановке на учет: фамилия, имя, отчество; гражданство (подданство); дата и место рождения; пол; вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; цель въезда; профессия; дата въезда в Российскую Федерацию; серия и номер миграционной карты; заявленные сроки пребывания; адрес места пребывания; адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания).
 
    Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-Ф3 собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Часть 2 ст. 31 Жилищного кодекса устанавливает, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
 
    Согласно статье 153 ГК РФ от 11.1994 №51-ФЗ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 159 ГК РФ, если иное не установлено соглашением сторон, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении, за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы, которых влечет их недействительность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, Полванов Р.Р. является собственником ... доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> зарегистрировано в реестре за <номер>.
 
    Согласно сведениям, предоставленным ... ранее в состав жилого дома литера «...» входили два жилых помещения <номер> (общей площадью ... кв.м.) и жилое помещение <номер> (общей площадью ... кв.м.). Однако в последующем, часть жилого дома снесена, в связи с чем, в настоящее время общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет ... кв.м., жилая - ... кв.м.
 
    Ответчик Усмонов М.Н. поставлен на миграционный учет с <дата> по <дата>, на основании заявления Худайбердиевой К.А., однако собственником дома по адресу: <адрес> Худайбердиева К.А. не является.
 
    Как следует из рапорта ... ответчик Усмонов М.Н. по адресу: <адрес> фактически не проживает.
 
    Таким образом, исследовав имеющиеся доказательства, принимая во внимание признание иска одним из ответчиков, суд приходит к выводу, что постановка на миграционный учет Усмонова М.Н. по указанному адресу носила фиктивный характер, без намерения проживания, поскольку фактически он в этой 1/2 доли жилого дома не проживал в связи с чем, договор передачи в безвозмездное пользование, заключенный между ответчиками является недействительным.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и приведенных положений ст. ст. 159, 167 ГК РФ, принимая во внимание, что обнаружение не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для постановки на миграционный учет, является основанием для снятия с миграционного учета, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании договора безвозмездного пользования жилого дома, заключенного между Худайбердиевой К.А. и Усмоновым М.Н. недействительным, применении последствий недействительности указанного договора, что является основанием для снятия Усмонова М.Н. с миграционного учета по адресу: <адрес>
 
    На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку исковые требования прокурора ... освобожденного от уплаты государственной пошлины в силу НК РФ, удовлетворены, с ответчиков подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере ... рублей, т.е. по ... рублей с каждого.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Худайбердиевой К.А., Усмонову М.Н.о признании договора передачи в безвозмездное пользование жилого дома недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.
 
    Признать заключенный между Худайбердиевой К.А. и Усмоновым М.Н. договор передачи в безвозмездное пользование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> недействительным и применить последствия недействительности указанного договора.
 
    Решение является основанием для снятия Усмонова М.Н.с миграционного учета по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Худайбердиевой К.А. в доход муниципального образования «...» государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Взыскать с Усмонова М.Н.в доход муниципального образования «...» государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Полный текст решения изготовлен 2 июня 2014 года.
 
    Судья Э.А. Юденкова