Решение от 28 мая 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 мая 2014 года Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Самойловой Л.В.,
 
    при секретаре Ситниковой Е.И.,
 
    с участием истца Некрасовой Л.В.,
 
    представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоусманскому району Левиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № г. по иску Некрасовой Людмилы Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
         у с т а н о в и л :
 
    Некрасова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по <адрес> о признании за ней права на назначение и выплату трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ года, понуждении ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить ей в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения ее в ученическом отпуске в период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Выкрестовская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить ей в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды, обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения в ГУ-УПФ РФ по <адрес>, указав в заявлении, что в вышеуказанные периоды работала учителем начальных классов в МКОУ «Выкрестовская ООШ». Работу связывала с обучением и в соответствии с КЗоТ РСФСР, действовавшим на тот период времени, были предусмотрены дополнительные льготы в виде предоставления ученических отпусков на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, за время которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, и уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.
 
    При этом, каких-либо запретов для включения в льготный стаж периодов нахождения в ученических отпусках действовавшее в тот период времени трудовое и пенсионное законодательство не предусматривало.
 
    Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, то это периоды также должны, по-мнению истицы, включаться в льготный стаж.
 
    С учетом спорных периодов у нее (истицы), на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж - 25 лет 2 месяца 21 день.
 
    В судебном заседании истица Некрасова Л.В. исковые требования поддержала по снованиям, изложенным в иске и, помимо заявленных требований, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также уточнила дату, с которой просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии - ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала и суду показала, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ученический отпуск и курсы повышения квалификации не предусмотрены для включения в спецстаж.
 
    Таким образом, на момент обращения истицы в Пенсионный фонд, ее (истицы) специальный стаж составил 24 года 02 месяца 10 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности педагогического стажа, при этом из специального педагогического стажа исключены периоды нахождения ее в ученическом отпуске в период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Выкрестовская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ года, указанные периоды исключены в связи с тем, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ученический отпуск и курсы повышения квалификации не предусмотрены.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР, Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1116 работникам, обучающимся по заочной форме, предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой уплачивались страховые взносы.
 
    Как усматривается из материалов дела, Некрасова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем начальных классов, сначала в Выкрестовской 8- летней школе, а затем в МКОУ «Отрадненская СОШ». При этом, согласно справке Выкрестовская восьмилетняя школа в результате реорганизаций и переименований получила наименование Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новоусманского муниципального района «Выкрестовская основная общеобразовательная школа».
 
    То обстоятельство, что работая в должности учителя начальных классов в МКОУ «Выкрестовская ООШ», Некрасова Л.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученических отпусках, ответчиком не отрицается, более того, установлено протоколом заседания комиссии ГУ-УПФ РФ по <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
 
    При этом, обучение она проходила в Воронежском государственном педагогическом университете, что подтверждается копией диплома.
 
    При таких обстоятельствах суд считает правомерными требования истицы о включения указанных периодов нахождения в ученических отпусках в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Также судом установлено и не отрицается ответчиком, что в период работы истицы в должности учителя начальных классов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичные положения были закреплены в ст. 112 КЗоТ РФ.
 
    По смыслу п. 5 Правил N 516, время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами сохранялось место работы и средний заработок, исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой осуществлялась общественно полезная деятельность.
 
    Таким образом, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из которой отчислялись страховые взносы, что не отрицалось ответчиком, следовательно, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.
 
    Согласно ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).
 
    Как установлено судом и не отрицалось представителем ответчика, истец обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При условии включения в специальный стаж спорных периодов работы, на ДД.ММ.ГГГГ Некрасова Л.В. имеет достаточный специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты> рублей, уплаченные последним согласно квитанции (л.д.6)
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
        Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Некрасовой Людмиле Викторовне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей Некрасовой Людмиле Викторовне периоды нахождения ее в ученическом отпуске в период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Выкрестовская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ «Выкрестовская ООШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать за Некрасовой Людмилой Викторовной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> назначить Некрасовой Людмиле Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ-УПФ РФ в пользу Некрасовой Людмилы Викторовны расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: