Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело № 2-783/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2014г. г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:
судьи Сухановой Л.А.,
при секретаре Горбачевой С.В.,
с участием: истца Хайбулаева Б,З.,
представителя истца Вавиловой С.Ю.,
представителей ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке по доверенности Гараевой Е.А., Логуновой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайбулаева Б,З. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Хайбулаев Б.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) о признании за ним права на перерасчет досрочной трудовой пенсию по старости указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Ему была назначена пенсия по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ. в его специальный стаж по Списку № 2 не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «сварщика 2,3 разрядов» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «газоэлектросварщика 3 разряда» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «газоэлектросварщика 4 разряда» <данные изъяты>, что повлекло назначение пенсии в более низком размере. Считает необходимым зачесть в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и выплатить её с ДД.ММ.ГГГГ. и взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Хайбулаев Б.З. настаивая на иске пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ он работал газосварщиком на ручной сварке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на ручной сварке, на газовом резаке, на дуговой сварке. Работал в спорные периоды на промышленном предприятии полный рабочий день.
Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить, указывая на его обоснованность.
Представители ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке Гараева Е.А., Логунова В.В. в судебном заседание исковые требования не признали указывая на то, что исключение указанных периодов работы из стажа истца является обоснованным, поскольку Списками №2 от 1956г. и 1991г. наименования профессий «электрогазосварщик и газоэлектросварщик» не предусмотрены. Профессии «газосварщик», электросварщик ручной сварки» предусмотрены отдельно как в Списке №2, 1956г., так и в Списке №2, 1991г. и унификация профессий «газосварщик», электросварщик ручной сварки» в профессию «электросварщик» никогда не проводилась. Тождественность профессий устанавливается Правительством. Согласно ЕТКС предусмотрены отдельные наименования профессий «газосварщик», «электросварщик», «электрогазосварщик», которые имеют разные характеристики работ. Просили в иске отказать.
Суд, выслушав стороны, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что Хайбулаев Б.З. ДД.ММ.ГГГГ. рождения в ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. С ДД.ММ.ГГГГ. ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку №2.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж истца не включены:
периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «сварщика 2,3 разрядов» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «газоэлектросварщика 3 разряда» <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «газоэлектросварщика 4 разряда» <данные изъяты>».
В силу п.2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом ХХХII «Общие профессии» предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные» без уточнения способа «ручная сварка».
Списком №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
Из вышесказанного следует, что только с 1992г. конкретизировано понятие «резка и ручная сварка».
Профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком №2.
Из трудовой книжки истца видно, что он ДД.ММ.ГГГГ. принят сварщиком по 2 разряду в <данные изъяты>;
ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 3 разряд электросварщика;
ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от работы в связи с уходом в армию;
ДД.ММ.ГГГГ. восстановлен на работе до особого распоряжения;
ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от работы в связи с уходом в армию;
ДД.ММ.ГГГГ. принят сварщиком 3 разряда в цех №1 в <данные изъяты>;
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;
ДД.ММ.ГГГГ. принят в <данные изъяты>» на <данные изъяты> участок газоэлектросварщиком 3 разряда;
ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд газоэлектросварщика;
ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом на работу в «<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на участок №2 газоэлектросварщиком 4 разряда в <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорные периоды он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком № 2 от 1956г., поскольку он работал в период действия данного Списка №2, а именно газосварщиком и электросварщиком.
Из записи в трудовой книжке усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. истец принят сварщиком по 2 разряду, а ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоен 3 разряд электросварщика. Таким образом, работодатель не делал разграничений между указанными профессиями и имеется запись о работе истца в должности «электросварщика», предусмотренной Списком №2, 1956 г., где истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно информационному Письму от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик»- это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Суд также находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком №2 от 1956г., а именно электросварщиком, и Списком №2 от 1991г. - «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке»
Ущемление пенсионных прав истца по причине того, что в его трудовой книжке соответствующими работниками отделов кадров и иными ответственными работниками не в полной мере отражены условия труда, наименование должности является не законным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Определением судьи от 08.04.2014г. стороны были обязаны представить суду доказательства обоснованности заявленных требований или возражений если таковые имеются.
Суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства обоснованности заявленных требований о включении в специальный стаж спорных периодов его рабаты.
В соответствии с п.2 ст.23 ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Данная норма закона № 173-ФЗ согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2006 года, согласно которой «…. часть трудовой пенсии, не полученной пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком».
Поэтому обосновано требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и произвести перерасчет назначенной пенсии и выплатить ее с ДД.ММ.ГГГГ.- когда истцу исполнилось 55 лет.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Поэтому требования Хайбулаева Б.З. о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы на оплату помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хайбулаева Б,З. к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным и отменить п.2,3 Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в специальный стаж Хайбулаева Б,З. по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «сварщика 2,3 разрядов» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика 3 разряда <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика 4 разряда <данные изъяты>
Обязать Государственное Учреждение –Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке произвести перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости Хайбулаеву Б.З. в соответствии с пенсионным законодательством и выплатить ее с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Хайбулаева Б.З. расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Суханова Л.А. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 04.07.2014 года.
