Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело № 2-217/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Усть-Кулом
28 мая 2014 года
Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Федоровой И.В.,
при секретаре Красновой О.П.,
с участием
прокурора Набоковой М.В.,
ответчика: Еповой И.Л., представителя администрации муниципального района «Усть-Куломский» (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района в интересах Напалковой Н.В. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском в интересах Напалковой Н.В. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» об обязании предоставить благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, общей площадью 33 квадратных метра, по договору найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Куломского района. В обоснование иска указал, что Напалкова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ДД.ММ.ГГГГ Напалкова Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, однако по настоящее время жилым помещением не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора Набокова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Напалкова Н.В. в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования прокурора поддержала.
Епова И.Л., представитель администрации МР «Усть-Куломский», с исковыми требованиями согласилась частично и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Напалкова Н.В. была включена в список для получения жилья как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; исковые требования они признают, однако просят установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Напалковой Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (мать Напалковой Н.В.) решением Усть-Куломского районного суда была лишена родительских прав в отношении детей: ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ, и Напалковой Н.В., рождения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
По сведениям отдела опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д. 8).
Будучи несовершеннолетней Напалкова Н.В. была включена в договор от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 80 кв. м. В договор включены 11 лиц, на каждое лицо, участвующее в приватизации, приходится менее 10 кв. м жилого помещения (л.д. 25).
В ДД.ММ.ГГГГ Напалкова Н.В. закончила обучение в <данные изъяты> и получила диплом о высшем образовании (№, регистрационный №) (л.д. 9-10).
Согласно справки отдела опеки и попечительства по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Напалкова Н.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; данный статус установлен в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». (л.д. 18).
В соответствии с информацией отдела опеки и попечительства по Усть-Куломскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Напалкова Н.В. является участником приватизации жилого помещения. (л.д. 17)
По сведениям администрации сельского поселения «Дон» Напалкова Н.В. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>; фактически по вышеуказанному адресу не проживает; по указанному адресу зарегистрированы также ФИО6 (дядя), ФИО3 (дядя), ФИО2 (сестра), ФИО4 (тетя), ФИО5 (тетя) (л.д. 85, 86).
По сведениям Управления Росреестра по Республике Коми на имя Напалковой Н.В. объектов недвижимости на каком-либо праве не зарегистрировано (л.д. 11).
Постановлением администрации муниципального района Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № Напалкова Н.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 13).
Статьей 92 Жилищного кодекса (далее – ЖК) Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно статье 98 ЖК Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 109.1 ЖК Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».В соответствии с частью 1 статьи 8 вышеуказанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В силу части 1 статьи 1 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов в Республике Коми наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Таким образом, обязанность по предоставлению Напалковой Н.В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения возложена на администрацию муниципального района «Усть-Куломский».
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Норма предоставления жилых помещений лицам рассматриваемой льготной категории была предметом рассмотрения в Конституционном суде Республики Коми (постановление от 11.07.2011). Поэтому норма предоставления истцу площади жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма на условиях найма специализированного жилого помещения на территории Усть-Куломского района должна соответствовать общей площадью не менее 33 квадратных метра.
Таким образом, исковые требования суд находит законными и обоснованными, поэтому принимает решение об их удовлетворении.
Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией ответчика о предоставлении срока исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Свою позицию Епова И.Л. мотивировала тем, что в настоящее время на учете состоят 97 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях; на исполнении находятся 16 вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении указанной категории граждан жилых помещений; субвенций, выделяемых из республиканского бюджета, не достаточно.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АМО МР «Усть-Куломский» и Агентством РК по социальному развитию заключено соглашение № о предоставлении бюджету МО МР «Усть-Куломский» субвенций на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 2.1, 2.2. Соглашения <данные изъяты> руб. выделяются из республиканского бюджета и <данные изъяты> руб. – из федерального бюджета.
В силу п.3.1.2 Соглашения АМО МР «Усть-Куломский» за счет средств субвенций должна обеспечить жилыми помещениями не менее 17 человек; согласно протоколу разногласий – 10 человек.
Поэтому суд полагает необходимым установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, так как ответчик длительное время не принимал мер по обеспечению Напалковой Н.В. жилым помещением. Кроме того, финансовое положение не может рассматриваться в качестве уважительной причины, препятствующей реализации конституционных прав граждан.
Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района в интересах Напалковой Н.В. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Усть-Куломский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Напалковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, правилам и нормам, общей площадью не менее 33 квадратных метров, по договору найма специализированного жилого помещения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий - подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна. Судья И.В. Федорова
