Дата принятия: 28 мая 2014г.
дело № 2-901/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 мая 2014 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего – судьи Осиповой Е.Н.
при секретаре Захаровой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежовой Н.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец, обосновывая свои требования, указала, что имеет трудовой стаж более 37 лет, 26 июня 2007 года ей назначена пенсия по старости.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 апреля 2012 года №ХХХ она награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения».
27 февраля 2014 года она обратилась в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», приложив все необходимые документы. В присвоении звания ей отказано, поскольку в её трудовой книжке отсутствует запись о работе в органах статистики.
Просила признать отказ незаконным, обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Ежова Н.И. уточнила заявленные требования, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
Представители ответчиков – Департамента Смоленской области по социальному развитию и отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области не явились, о слушании извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4 названной статьи).
Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».
Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия отнесены учреждённые в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почётных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства и т.д., если награждение конкретного лица принято федеральными органами государственной власти.
Указанный Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», принятый во исполнение областного закона, не содержит исчерпывающий перечень ведомственных знаков отличия в труде. В пункте 8 Перечня определено, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в пункте 7, к ведомственным знакам относятся и другие, учреждённые (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в пункте 2 Перечня.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 Перечня.Приказом Федеральной службы государственной статистики от 8 октября 2010 года №345 утверждён ведомственный знак отличия – медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», а также утверждено Положение о данной медали.
Согласно п.п.1,2 Положения о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются, в том числе лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению её итогов.
В соответствии с пунктами 1-4 Порядка награждения медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики. На основании представленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения. Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трёх месяцев со дня подписания соответствующего приказа.
Судом установлено, что 27 февраля 2014 года Ежова Н.И. обратилась в отдел социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», как имеющая необходимый трудовой стаж и награждённая медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Письмом от 6 марта 2014 года отдел социальной защиты отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8). Отказ мотивирован тем, что медалью заявителя награждал федеральный орган статистики, и к документам, представленным для присвоения звания «Ветеран труда», необходимо приложить трудовую книжку с соответствующей записью о работе в органах статистики.
Суд полагает, что отказ является необоснованным.
Ежова Н.И. по заключённому с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по ... области договору подряда выполняла работу по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
Приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от 27 апреля 2012 года № ХХХ Ежова Н.И. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» (л.д.7).
То обстоятельство, что истец не состояла в штате Росстата, а осуществляла деятельность по переписи населения по договору подряда, не противоречит Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».
Ежова Н.И. имеет трудовой стаж более 37 лет и с 26 июня 2007 года ей назначена пенсия по старости (л.д.6,9). Медаль, которой она награждена, относится к ведомственным знакам отличия в труде. Награждение произведено в порядке, предусмотренном вышеприведенными нормативными актами.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ отдела социальной защиты населения в Вяземском районе Смоленской области в присвоении Ежовой Н.И. звания «Ветеран труда».
Признать за Ежовой Н.И. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд.
Федеральный судья: Осипова Е.Н.
01.07.2014 решение вступает в законную силу
