Решение от 28 мая 2014 года

К делу № 2-668/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(Заочное)
 
    28 мая 2014 года Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи                                 Киндт С.А.,
 
    при секретаре                            Кеян Р.Г.,
 
    с участием истца Чабанова Э. У.-К., з/лица Чабановой З.С., представителя з/лица по доверенности Халошина А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чабанова Э.У.К. к Масловой И.К. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,
 
                         У С Т А Н О В И Л:
 
    Чабанов Э. У.-К. обратился в суд с иском к Масловой И.К. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее.
 
    В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 750 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 107,9 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) Собственником смежного земельного участка, площадью 1000 кв.м. и расположенного на нем жилого дома общей площадью 63,3 кв.м., по адресу: ст. Анапская, (...) является ответчик Маслова И.К. В конце августа 2013 года ответчик начала реконструкцию своего домовладения, путем возведения пристройки к нему и надстройки второго этажа. Кирпичная наружная стена данной пристройки расположена на расстоянии менее одного метра до границы его земельного участка. С момента начала строительных работ до настоящего времени, ответчик согласия у него, как собственника смежного земельного участка, не спрашивала, просьбы о согласовании строительства проигнорировала. 29.10.2013 года Администрацией МО г. Анапа по его жалобе была проведена выездная комиссионная проверка, при осуществлении которой ответчик отсутствовала, разрешительных документов на возводимое строение представлено не было. Постройка возведена ответчиком без соблюдения ряда градостроительных норм, что приводит к нарушению его прав и охраняемых законом интересов, создает угрозу жизни и здоровью его и проживающих вместе с ним лиц. Просит суд признать самовольной постройкой возведенное ответчиком строение и обязать Маслову И.К. снести пристройку и надстройку второго этажа к жилому жому на территории земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Анапская, (...) за счет средств ответчика.
 
    Ответчик Маслова И.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседания не обращалась.
 
    Учитывая неявку в судебное заседание ответчика Масловой И.К., в надлежащем порядке извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившей суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, суд, принимая во внимание мнение истца, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст.233-234 ГПК РФ.
 
    З/лицо Чабанова З.С. в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить иск по тем же основаниям, на которые указал истец Чабанов Э. У.-К.
 
    Представитель з/лица Администрации МО г.-к. Анапа Халошин А.А., действующий на основании доверенности от 23.08.2013 года, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
        Заслушав истца Чабанова Э. У.-К., з/лицо Чабанову З.С., представителя з/лица Халошина А.А., исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.
 
        В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, при этом самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, устанавливающим, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, только если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 000 от 06.07.2009 года Чабанову Э. У.-К. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 750 кв.м. по адресу: Краснодарский край, ст. Анапская, (...).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права 000 от 26.11.2012 года Чабанову Э. У.-К. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 107,9 кв.м. по адресу: Краснодарский край, ст. Анапская, (...).
 
    Вышеуказанное имущество было приобретено в период брака супругов Чабанова Э. У.-К. и Чабановой З.С.
 
    В соответствии с выписками из ЕГРП от 24.01.2014 года 000 и 000, жилой дом и земельный участок по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст. Анапская, (...) принадлежат на праве собственности Масловой И.К.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Материалами дела подтверждается, что постройка, возведенная ответчиком, сооружена без соблюдения ряда градостроительных норм.
 
    Расстояние между индивидуальными жилыми домами при строительстве регламентируется Сводом Правил по проектированию и строительству «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (СП 30-102-99), Строительными нормами и правилами СНиП 2.07.01.-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
 
    В соответствии с п.5.3.4 СП 30-102-99 до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома – 3 м; от постройки для содержания скота и птицы – 4 м; от других построек (бани, гаража и др. - 1 м.
 
    Однако, ответчик Маслова И.К. возвела стену постройки на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка истца, что подтверждается фотографиями и письмом первого заместителя главы МО г.-к. Анапа Я.С.В. 07.11.2013 г., в соответствии с которым реконструируемое строение располагается на расстоянии 0,5 м. от установленного ограждения между земельными участками по (...) и (...).
 
    Окна наружной стены пристройки выходят на земельный участок истца Чабанова Э. У.-К., что противоречит требованиям СНиП 2.07.01-89.
 
    Пунктом 2.12 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. №78, определены расстояния, на которых должны располагаться различные объекты на земельном участке. Предусмотрено, что в районах усадебной застройки от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м. Хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.
 
    Согласно ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентируются противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. В зависимости от степени огнестойкости зданий противопожарными требованиями устанавливается расстояние между жилыми домами от 6 метров.
 
    Расстояние между принадлежащим истцу жилым домом и вновь возведенным строением ответчика, в противоречие указанным нормам, не превышает 4 метров.
 
    В судебном заседании установлено, что на сегодняшний день пристройка, возведенная ответчиком Масловой И.К., накрыта кровлей, которая имеет большой угол уклона, в силу чего осадки в виде снега и льда, накапливаясь на крыше, могут обрушиться с большой высоты на территорию земельного участка истца Чабанова Э. У.-К., где расположен единственный проход в дом. Так, в частности, после сильного ледяного дождя и снегопада, прошедших в январе-феврале 2014 года, большие пласты снега и льда обрушивались с крыши данной пристройки, что создавало угрозу жизни и здоровья истца и лиц с ним проживающих. Данное обстоятельство подтверждено фотографией представленной истцом в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
 
    Согласно сообщению Управления Архитектуры и градостроительства Администрации МО г.-к. Анапа от 12.05.2014 года, сведения о наличии разрешительной документации на строительство (реконструкцию) жилого дома по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст. Анапская, (...) в архиве управления отсутствуют.
 
    Положениями, содержащимися в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г. (вопрос 25), утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., предусмотрено, что требования ст.222 ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений, однако при этом следует учитывать, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. При несоблюдении указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п.2 ст.222 ГК РФ, то есть снос строения.
 
        Согласно правовой позиции, выраженной в п.9 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 г. № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом согласно ст.ст.4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц. Частью 1 ст.57 ГПК РФ предусмотрено право суда предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд находит установленным, что ответчик Маслова И.К. на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером 000, расположенном по адресу: Краснодарский край, Анапский район, ст. Анапская, (...), без получения в установленном законом порядке разрешительной документации, а также с нарушением градостроительных норм и правил возвела пристройку и надстройку второго этажа к жилому дому на территории указанного земельного участка.
 
    Возведение Масловой И.К. указанного объекта недвижимого имущества является самовольным строительством в силу положений ст.222 ГК РФ, поскольку строительство осуществлено без получения в установленном порядке разрешительной документации, которая требуется в соответствии с правилами ст.51 Градостроительного кодекса РФ для возведения объекта капитального строительства, а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Доказательств отсутствия нарушений градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов при возведении спорного объекта, эксплуатируемого в настоящее время, а также доказательств, подтверждающих, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком в материалы дела также не представлено.
 
    Надлежащие меры к получению разрешения на строительство спорного объекта недвижимого имущества до начала строительства объекта либо в период его строительства ответчиком Масловой И.К. не предпринимались.
 
    Учитывая требования ст.222 ГК РФ, предусматривающей последствия самовольного строительства, принимая во внимание положения, содержащиеся в Обзоре Судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10.08.2005 г., суд находит исковые требования Чабанова Э. У.-К. к Масловой И.К. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать самовольной постройкой строение, возведенное Масловой И.К. в виде пристройки и надстройки второго этажа к жилому дому на территории земельного участка, кадастровый номер 000, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Анапская, (...).
 
    Обязать Маслову И.К. за свой счет снести пристройку и надстройку второго этажа к жилому дому на территории земельного участка кадастровый номер 000, Краснодарский край, Анапский район, ст. Анапская, (...).
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявление об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья     
 
    Анапского районного суда С.А. Киндт