Решение от 28 мая 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Кырен                                                                                                                    28 мая 2014 года
 
    Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    судьи Низовцева А.В.,
 
    с участием помощника прокурора Тункинского района Орловой Ю.В.,
 
    представителя ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» Данчиновой А.К.,
 
    при секретаре Багуловой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Тункинского района в интересах Елтуновой ФИО6 к ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» о понуждении произвести начисление и выплату заработной платы в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тункинского района обратился в районный суд с иском в интересах Елтуновой Н.И. к ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» о понуждении произвести начисление и выплату заработной платы в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что приказом главного врача ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» от 14.03.2013 года № 36-1 на основании заявления и.о. заведующей Аршанской врачебной амбулаторией всем работникам амбулатории был установлен стимулирующий коэффициент 2,0 с 01.02.2013 года за интенсивность и напряженность труда врачам, среднему медицинскому и младшему медицинскому персоналу. В соответствии с п. 1.4 приложения № 4 к Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Бурятия, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 14.12.2007 г. № 557, выплаты за интенсивность и напряженность труда производятся посредством установления персонального повышающего коэффициента в диапазоне 0,1 - 3,0. Персональный повышающий коэффициент за интенсивность и напряженность труда устанавливается приказом руководителя учреждения персонально в отношении конкретного работника. Персональный повышающий коэффициент за интенсивность и напряженность труда устанавливается работнику в соответствии с коллективным и трудовым договорами, нормативными актами учреждения на срок не более чем до конца года. Надбавка носит стимулирующий характер, мотивируя работника к выполнению больших объемов работ с минимальными затратами ресурсов (материальных, трудовых, временных и т.д.), учитывает обеспечение выполнения работ определенной сложности, разнообразие (комплексность) работ, деловые качества, самостоятельность и ответственность при выполнении работ, инициативность и творческое отношение к выполнению заданий. Установленная надбавка не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат (за исключением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями). Медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях, в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовым договорам выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом выполнения показателей оценки деятельности по соответствующей методике и примерному перечню показателей и минимальных значений показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием. Кроме того, устанавливаются выплаты стимулирующего характера медицинским работникам участковых служб, фельдшерско-акушерских пунктов, скорой медицинской помощи в следующих размерах:
 
    - участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики - 10000 рублей в месяц, медицинским сестрам, работающим с указанными врачами, - 5000 рублей в месяц;
 
    - медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов: фельдшерам (акушерам) - 3500 рублей в месяц, медицинским сестрам - 2500 рублей в месяц;
 
    - медицинским работникам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи: врачам - 5000 рублей в месяц, фельдшерам (акушерам) - 3500 рублей в месяц, медицинским сестрам - 2500 рублей в месяц.
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Елтунова Н.И. работает заведующей Аршанской амбулаторией ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» с 2004 года. Между тем, ей не производились выплаты стимулирующего характера как врачу-терапевту участковому в размере <данные изъяты> рублей (без учета районного коэффициента и северной надбавки) ежемесячно начиная с июля 2013 года. Таким образом, работодателем не исполнена обязанность по выплате своевременной и в полном объеме заработной платы работнику.
 
    Просит суд обязать ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» произвести начисление и выплату Елтуновой Н.И. заработной платы с учетом требований приказа Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Орлова Ю.В. и истец Елтунова Н.И. поддержали исковые требования, настаивали на удовлетворении иска в полном объеме, дополнив, что приказом главного врача МУЗ «Тункинская ЦРБ» от 04.01.2004 года Елтунова Н.И. была принята на работу в качестве заведующей Аршанской врачебной амбулаторией и участковым врачом-терапевтом. Также прокурор Орлова Ю.В. уточнила исковые требования, просив суд обязать ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» обязать начислить и выплатить Елтуновой Н.И. заработную плату с учетом требования приказа Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года за период с 18.07.2013 года по 31.12.2013 года в размере не менее <данные изъяты> копеек.
 
    Представитель ответчика Данчинова А.К. не признала иск прокурора, просила отказать в его удовлетворении, отметив, что Елтунова Н.И. занимает 1 ставку заведующей Аршанской врачебной амбулатории и 0,25 ставки участкового врача-терапевта. Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.12.2005 года № 6030-ВС право на получение выплат имеют врачи общей практики (семейные врачи), врачи терапевты участковые, медицинские сестры участковые, медицинские сестры врачей-педиатров участковых, медицинские сестры врачей общей практики только в случае занятия штатной должности в полном объеме (то есть 1 ставки) и с объемом обслуживания прикрепленного населения, не менее 1700 человек. Денежные выплаты указанным категориям работников по совмещаемым и замещаемым должностям, по работе без занятия штатной должности, а также при работе на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не производятся. То есть в данный перечень не включены заведующие врачебных амбулаторий. Согласно Положению об отраслевой системе оплаты труда работников ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» от 01.07.2013 года персональный повышающий коэффициент за интенсивность и напряженность труда устанавливается работнику в соответствии с коллективным договором и трудовыми договорами, нормативными актами учреждения на срок не более, чем до конца года. Начисление выплат производится ежемесячно, при этом дополнительные начисления выплат не производятся работникам, которым приказом главного врача установлены персональные повышающие коэффициенты стимулирования не более 1,0.
 
    Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 2 Трудового кодекса РФ принципами регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются запрещение дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, равенство прав и возможностей работников, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.
 
    На основании ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
 
    В соответствии с п. 1.4 приложения № 4 к Положению об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Бурятия, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 14.12.2007 г. № 557, выплаты за интенсивность и напряженность труда производятся посредством установления персонального повышающего коэффициента в диапазоне 0,1 - 3,0.
 
    Персональный повышающий коэффициент за интенсивность и напряженность труда устанавливается приказом руководителя учреждения персонально в отношении конкретного работника.
 
    Персональный повышающий коэффициент за интенсивность и напряженность труда устанавливается работнику в соответствии с коллективным и трудовым договорами, нормативными актами учреждения на срок не более чем до конца года.
 
    Надбавка носит стимулирующий характер, мотивируя работника к выполнению больших объемов работ с минимальными затратами ресурсов (материальных, трудовых, временных и т.д.), учитывает обеспечение выполнения работ определенной сложности, разнообразие (комплексность) работ, деловые качества, самостоятельность и ответственность при выполнении работ, инициативность и творческое отношение к выполнению заданий.
 
    Установленная надбавка не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат (за исключением компенсационных выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями).
 
    Пунктом 2 приложения № 4 указанного Положения предусмотрено, что медицинским работникам, участвующим в оказании медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях, в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовым договорам выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом выполнения показателей оценки деятельности по методике, утвержденной приложением N 2 к настоящему Порядку определения выплат стимулирующего характера работникам учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения РБ, и примерному перечню показателей и минимальных значений показателей оценки деятельности специалистов с высшим и средним медицинским образованием, утвержденному приложением N 3 к настоящему Порядку.
 
    Кроме того, устанавливаются выплаты стимулирующего характера медицинским работникам участковых служб, фельдшерско-акушерских пунктов, скорой медицинской помощи в следующих размерах:
 
    - участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики - 10000 рублей в месяц, медицинским сестрам, работающим с указанными врачами, - 5000 рублей в месяц;
 
    - медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов: фельдшерам (акушерам) - 3500 рублей в месяц, медицинским сестрам - 2500 рублей в месяц;
 
    - медицинским работникам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи: врачам - 5000 рублей в месяц, фельдшерам (акушерам) - 3500 рублей в месяц, медицинским сестрам - 2500 рублей в месяц.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что приказом главного врача МУЗ «Тункинская ЦРБ» № 79 от 04.10.2004 года Елтунова Н.И. принята на работу участковым врачом-терапевтом в Аршанскую врачебную амбулаторию переводом с Осинской ЦРБ с 04 октября 2004 года.
 
    Данное обстоятельство подтверждается решением Тункинского районного суда от 10.09.2009 года.
 
    Также как следует из решения Тункинского районного суда от 10.09.2009 года установлено обстоятельство, что Елтунова Н.И. была принята на работу участковым врачом-терапевтом с возложением по совмещению обязанностей заведеющей Аршанской врачебной амбулаторией.
 
    Приказом главного врача ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» от 14.03.2013 г. № 36-1 на основании заявления и.о. заведующей Аршанской врачебной амбулаторией (далее Аршанская ВА) всем работникам амбулатории был установлен стимулирующий коэффициент 2,0 с 01.02.2013 г. за интенсивность и напряженность труда врачам, среднему медицинскому и младшему медицинскому персоналу.
 
    Доказательств того, что Елтунова Н.И. работает заведующей Аршанской врачебной амбулаторией на 1 ставке и участковым врачом-терапевтом на 0,25 ставки суду не представлено
 
    Таким образом, на Елтунову Н.И. распространяются правовые нормы приказа Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года.
 
    Между тем, представленные суду расчетные листки о начислении и выплате Елтуновой Н.И. заработной платы за период с 18.07.2013 года по 31.12.2013 года свидетельствуют, что названному работнику не производились дополнительные выплаты к заработку, чем нарушены права последней.
 
    Из расчета, представленного прокурором Орловой Ю.В., видно, что за период работы Елтуновой Н.И. с 18.07.2013 года по 31.12.2013 года, ей не были произведены дополнительные начисления <данные изъяты>.
 
    С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Тункинского района и в порядке ст.206 ГПК РФ обязывает ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» произвести Елтуновой Н.И. начисление и выплату заработной платы в размере не менее <данные изъяты> копеек в срок не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Поскольку при обращении в суд с иском прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд на основании ст.103 ГПК РФ, взыскивает государственную пошлину с ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» в доход муниципального образования «Тункинский район» в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Тункинского района в интересах Елтуновой ФИО7 к ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» о понуждении произвести начисление и выплату заработной платы в соответствии с требованиями Приказа Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года.
 
    Обязать ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» в срок не позднее 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести Елтуновой ФИО8 начисление и выплату заработной платы в соответствии с приказом Минздрава Республики Бурятия № 557 от 14.12.2007 года в размере не менее <данные изъяты>
 
    Взыскать с ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» в доход муниципального образования «Тункинский район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Тункинского районного суда                         А.В.Низовцев