Решение от 28 мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Касимов 28 мая 2014 года
 
    Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Ивановой О.С., при секретаре Мазикиной М.С., с участием истицы Крючковой Т.Н., представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> району Уваровой Ю.П., представителя третьего лица – ГБУ РО «<данные изъяты> ЦРБ» Фетисовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Крючковой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Крючкова Т.Н. обратилась в суд с иском, в котором указала, что не менее 30 лет (с учетом льготного исчисления стажа) осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан. 20.01.2014 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 13.02.2014 года в назначении указанной пенсии ей было отказано из-за отсутствия стажа работы, необходимого для назначения льготной пенсии. Ответчик отказал ей в зачислении в льготный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ., а период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. зачтен в льготный стаж в календарном, а не льготном (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) исчислении.
 
    Отказ в назначении пенсии истица считает неправомерным, поскольку весь спорный период она работала в должности лаборанта родильного отделения Касимовского роддома и указанная работа подлежит зачету в льготный стаж на льготных условиях, т.е. один год работы должен быть засчитан за один год и шесть месяцев трудового стажа. Запись в ее трудовой книжке о том, что в спорный период она работала в должности лаборанта женской консультации Касимовского родильного дома, является ошибочной и не соответствует действительности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению истицы, также подлежат зачету в льготный стаж работы, поскольку в эти периоды ей начислялась заработная плата, а повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Уварова Ю.П. с иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица непосредственно не осуществляла лечебную деятельность, а поэтому данные периоды не подлежат включению в льготный стаж работы. Также представитель полагает, что не представлено доказательств осуществления истицей медицинской деятельности в родильном отделении <данные изъяты> родильного дома, т.е. отделении хирургического профиля, работа в котором дает право на исчисление льготного стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Представитель третьего лица – ГБУ РО «<данные изъяты> ЦРБ» - Фетисова А.В. пояснила суду, что она, как представитель работодателя, не возражает против включения в льготный стаж истицы в календарном исчислении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации. Решение вопроса о зачете периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в ее льготный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, представитель оставила на усмотрение суда.
 
    Изучив материалы дела, заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1, п.2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.19 вышеуказанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В судебном заседании установлено, что 20 января 2014 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В назначении указанной пенсии решением от 13 февраля 2014 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа. Ответчик засчитал истице в льготный стаж с учетом льготного исчисления 28 лет 10 месяцев и 03 дня. При этом ответчиком не засчитаны в льготный стаж работы истицы периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., а период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности лаборанта женской консультации <данные изъяты> родильного дома засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
 
    Суд считает, что отказ ответчика включить в льготный стаж истицы в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. является неправомерным по следующим основаниям.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Из материалов дела (уточняющей справки, свидетельств о прохождении повышения квалификации) усматривается, что в вышеуказанные периоды Крючкова Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и в эти периоды ей начислялась заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    С учетом изложенного, суд полагает, что вышеуказанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (всего 1 мес.22 дня) подлежат включению в льготный стаж истицы в календарном исчислении.
 
    Также суд считает неправомерным отказ ответчика включить в льготный стаж истицы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ.в должности лаборанта женской консультации <данные изъяты> родильного дома.
 
    Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066, действовавшего с 01.11.1999г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ №781, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634, от 23.07.1993 № 701, от 22.09.1993г. №953), действовавшим до 01.11.1999, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
 
    Согласно Письма ПФ РФ от 16.10.2002г. №ЛЧ-25-25/9480 «О применении льготы 1 год за один год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях» льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров без подтверждения факта участия в проведении хирургических операций.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты> родильный дом являлся структурным подразделением <данные изъяты> центральной районной больницы и имел два отделения: родильное отделение и отделение женской консультации. В родильном отделении имелась одна ставка по должности «лаборант», в отделении женской консультации – две ставки по должности «фельдшер-лаборант». Изложенное подтверждается объяснениями сторон в судебном заседании, а также имеющимися в материалах дела копиями штатных расписаний, тарификационных списков работников <данные изъяты> роддома (родильного отделения), справкой ГБУ РО «<данные изъяты> ЦРБ» согласно которой <данные изъяты> роддом до 01 июля 2003 года являлся структурным подразделением <данные изъяты> ЦРБ (л.д.86).
 
    Из трудовой книжки Крючковой Т.Н. усматривается следующее. За период с ДД.ММ.ГГГГ года имеется три записи. Первая запись датирована ДД.ММ.ГГГГ года, внесена на основании приказа №№ параграф № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> родильному дому о зачислении Крючковой Т.Н. на должность лаборанта женской консультации в порядке перевода из ЦРБ. Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ., Крючковой Т.Н. присвоена первая категория по специальности лабораторная диагностика (Приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УЗО). В соответствии с приказом №№ параграф № от ДД.ММ.ГГГГ. в трудовую книжку Крючковой Т.Н. внесена третья запись от ДД.ММ.ГГГГ. следующего содержания: «В соответствии со штатным расписанием именовать в должности лаборанта акушерского отделения». Как пояснила в судебном заседании истица Крючкова Т.Н., запись о том, что она принята на работу лаборантом в женскую консультацию является ошибочной. На ее неоднократные просьбы внести исправления, работодатель ей отказывал, ссылаясь на то, что ее права не нарушаются. В 2001 году она, как лаборант родильного отделения, была направлена работодателем на специализацию, а поскольку для оформления соответствующих документов запись в трудовой книжке должна была соответствовать занимаемой ею должности, был издан приказ, на основании которого и были внесены изменения в ее трудовую книжку. Изложенное также подтверждается копией приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> роддому (л.д.<данные изъяты>), согласно которому лаборант родильного отделения Крючкова Т.Н. была командирована в г.<адрес> на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ.. Таким образом, за указанный выше период, в который входит и спорный период 1989-1999г.г., согласно записям в трудовой книжке, Крючкова Т.Н. имела одно место работы – <данные изъяты> родильный дом. Сведений об увольнении, переводе (перемещении) Крючковой Т.Н. в указанный период не имеется. Запись в трудовой книжке истицы от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что в соответствие со штатным расписанием было приведено наименование отделения родильного дома, в котором истица осуществляла свою трудовую деятельность в должности лаборанта – т.е. «женская консультация» исправлено на «акушерское отделение».
 
    Факт того, что истица в спорный период работала лаборантом родильного (акушерского) отделения <данные изъяты> родильного дома подтверждается также следующими доказательствами.
 
    Согласно тарификационным спискам за 1993 – 1999г.г. (л.д<данные изъяты>) Крючкова Т.Н. значится лаборантом родильного отделения <данные изъяты> роддома.
 
    Согласно приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ лаборанту родильного отделения Крючковой Т.Н. предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.. Из приказа №№ (пункт №, параграф №) от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> роддому <данные изъяты> усматривается, что лаборанту родильного отделения Крючковой Т.Н. был предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ.. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> родильному дому <данные изъяты> был установлен график дежурства на праздничный день ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в списке дежурных по родильному отделению значится Крючкова Т.Н. – лаборант.
 
    С учетом изложенных доказательств суд считает установленным, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. Крючкова Т.Н. работала лаборантом родильного (акушерского) отделения <данные изъяты> родильного дома, а поэтому она имеет право на льготное исчисление стажа для назначения пенсии за указанный период, т.е. из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Согласно статье 19 Закона о трудовых пенсиях, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Судом установлено, что с заявлением о назначении льготной пенсии истица обратилась к ответчику 20 января 2014 года. Поскольку на момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии стаж ее работы в должностях, дающих право на досрочную пенсию по выслуге лет в связи с медицинской деятельностью с учетом льготного исчисления составил более 30 лет, суд считает возможным удовлетворить требование истицы о назначении ей льготной пенсии с момента обращения, т.е. с 20 января 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Крючковой Т.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району в досрочном установлении Крючковой Т.Н. трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> району включить в стаж работы Крючковой Т.Н., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.; в льготном исчислении ( 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев) - период ее работы в должности лаборанта женской консультации <данные изъяты> родильного дома с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <данные изъяты> району назначить Крючковой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 20 января 2014 года.
 
    Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.
 
    Судья: