Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело № 2-536/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Богородское 28 мая 2014 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Дрюпина А.В.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Пызгун С.Н. об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань», то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года Пызгун С.Н. обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным иском.
В обосновании заявленных требований указала, что в результате наводнения, дом, в котором она проживала, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону затопления, что подтверждается актом обследования комиссией, назначенной администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На дату объявления ЧС она фактически владела утраченным жилым домом. Право собственности в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ на утраченное жилое помещение не было зарегистрировано на дату объявления чрезвычайной ситуации 16 августа 2013 года на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края (постановление администрации сельского поселения «село Нижняя Гавань» № 65-па от ДД.ММ.ГГГГ года). Фактически право собственность на утраченное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о государственной регистрации права выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю серия 27 АВ № №). Установление факта владения утраченным жилым помещением на дату объявления чрезвычайной ситуации 16 августа 2013 года на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань» необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам жилые помещения, которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года № 205-пр.
22 мая 2014 года определением Ульчского районного суда Хабаровского края к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского района Хабаровского края.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела истец Пызгун С.Н. в судебное заседание не явился. Интересы истца в судебном заседании представляет ФИО1.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования Пызгун С.Н. поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении.
Извещенный надлежащим образом представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Исковые требования признают.
Извещенный надлежащим образом представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – глава администрации сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского района Хабаровского края ФИО2 в судебное заседание не явилась. Ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия.
В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьего лица.
Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с п. 6 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта владения и пользования недвижимым имуществом имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.
В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года № 2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В судебном заседании установлено, что истец Пызгун С.Н. на день объявления ЧС на территории сельского поселения «Село Нижняя Гавань» 16.08.2013 года проживала по адресу: <адрес>. Зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. Владела и пользовалась указанной квартирой на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности зарегистрировано Пызгун С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года. (Свидетельство о государственной регистрации права 27-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года).
Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
- согласно паспорту Пызгун С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
-согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года администрация сельского поселения «село Нижняя Гавань» в лице главы сельского поселения ФИО2, действующей на основании прав по должности и ст. 6 закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года № № передала, а Пызгун С.Н. приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в собственность данного лица.
-согласно выписке из похозяйственной книги Пызгун С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в <адрес>.
-согласно свидетельству о государственной регистрации права 27 АВ № от ДД.ММ.ГГГГ года Пызгун С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
-согласно акту обследования помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № № от ДД.ММ.ГГГГ года подтопление жилого помещения расположенного по адресу <адрес> составило до основания нижнего венца сруба с присутствием воды в погребе и его последующим разрушением. Деформация и проседание стен. полов, перегородок и строения в целом, разрушение печи отопления, сырость, гниль. Общее ветхое состояние жилого помещения. Степень разрушения в совокупности с общим физическим износом жилого помещения установлена комиссией в пределах 70%. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для дальнейшего проживания.
-согласно ответу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ года № № Пызгун С.Н. рекомендовано в судебном порядке, подтвердить право на предоставление меры поддержки в качестве собственника утраченного жилого помещения.
Согласно постановлению администрации сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань» режим чрезвычайной ситуации введен 16.08.2013 года с 15 часов 00 минут в связи с паводковой обстановкой на территории сельского поселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседании, в их совокупности, судом установлено, что Пызгун С.Н. владела и пользовалась как своим собственным жилым помещением по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года на день объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань» - 16.08.2013 года на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Пызгун С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от 24 марта 2014 года) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.
С учетом установления того, что Пызгун С.Н. является собственником вышеуказанного жилого помещения, на момент ЧС владела и пользовалась указанным жилым помещением, суд признает за Пызгун С.Н. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Пызгун С.Н. об установлении факта владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань», то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- подлежит удовлетворению.
В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявитель не имела и не имеет возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 16.08.2013 года не являлась собственником указанного жилого помещения.
Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Пызгун С.Н. необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковые требования Пызгун С.Н. об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань» Ульчского муниципального района Хабаровского края, то есть на 16 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,- удовлетворить полностью.
Установить факт владения и пользования Пызгун С.Н. жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Нижняя Гавань», то есть на 16.08.2013 года.
Признать за Пызгун С.Н. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин
Подлинник подшит в дело № 2-536/2014 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
Секретарь: Т.В. Днепровская
