Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело №2-2264/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2014 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лавренковой Н.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Лавренкова Н.П. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», сославшись на то, что в период работы в ЗАО «<данные изъяты>», являясь членом профкома предприятия, она была награждена медалью «100 лет профсоюзам России». Отделом социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении звания было отказано. Данный отказ нарушает права истца.
Лавренкова НП. в судебном заседании свое требование поддержала.
Представитель ответчика ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие и отказать в удовлетворении иска, сославшись на то, что решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Медаль, которой награждена истица, учреждена для награждения за вклад и достижения в области защиты прав трудящихся, а не за заслуги в труде (л.д.26-28).
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, учитывая нижеследующее.
Согласно п.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», ветеранами труда являются, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.4 указанной статьи).
В соответствии со ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (далее – закон №66-з) звание "Ветеран труда" присваивается женщинам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно Перечню ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее – перечень), утвержденному Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.06 г. №466, к ведомственным знакам отличия относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд нагрудные, почетные и памятные знаки, если награждение конкретного лица принято Правительством Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, федеральными органами судебной власти, прокуратурой СССР и Российской Федерации, президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР, Советом Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, министерством, ведомством СССР и РСФСР, Министерством обороны СССР и Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций (п.3).
Согласно п./п.4 п.7 указанного перечня, к ведомственным знакам относится медаль «100 лет профсоюзам России».
Постановлением Генсовета ФНПР №7-8 от 24 ноября 2004 года утверждено Положение о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России».
Согласно п.1 Положения, медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе.
Медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран (п.2 Положения).
Решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР по представлению исполнительной дирекции фонда "100-летия профсоюзов России" (п.3).
25.05.2005. Исполнительным комитетом ФНПР принято постановление, согласно которому право принимать решения о награждении медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» делегировано коллегиальным органам членских организаций ФНПР.
Постановлением исполкома ФНПР от 28.12.2006 (л.д.18) Лавренкова Н.П. (инженер по нормированию, председатель цехкома ЗАО «<данные изъяты>») награждена медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России».
На имя Лавренковой Н.П. выдано удостоверение о награждении юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» (л.д.19).
Из трудовой книжки истицы усматривается, что у неё имеется трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости (л.д.7-15).
Как видно из письма Департамента Смоленской области по социальному развитию, адресованного Лавренковой Н.П. (л.д.20), истица обращалась туда с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», и ей в этом было отказано со ссылкой на то, что, согласно записям в трудовой книжке, у неё нет работы в системе, производившей награждение медалью «100 лет профсоюзам России».
Однако, вывод о том, что награждение Лавренковой Н.П. медалью «100 лет профсоюзам России» не может служить основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда», основан на неправильном толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения.
Решение принято уполномоченным органом.
Ни ФЗ «О ветеранах», ни закон №66-з не устанавливают, что претендент на звание должен работать в том ведомстве, которое его наградило.
Содержащееся в п.4 перечня требование представлять к документам, подтверждающим награждение, трудовую книжку с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, которое нельзя толковать иначе, как еще одно условие для приобретения права на звание, противоречит ст.3 закона №66-з, согласно которой претендент обязан представить лишь документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства; документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Для той категории лиц, к которой относится Лавренкова Н.П., такими документами являются документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Учитывая изложенное, требование истца о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», подлежит удовлетворению.
Отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию является подразделением Департамента. В силу ст.48 ГК РФ ответчиком в суде может быть юридическое лицо, но не его подразделение. При таких обстоятельствах в удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Лавренковой Н.П. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию удовлетворить.
Признать за Лавренковой Н.П. право на присвоение звания «Ветеран труда».
В удовлетворении иска к Отделу социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию отказать.
В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Председательствующий Хрисанфов И.В.
