Решение от 28 мая 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-361/2014
Дело № 5-361/2014г.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
               28 мая 2014 года г. Новоуральск<АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка № 1 Новоуральского судебного района Свердловской области Банникова О.Т., рассмотрев по судебному участку № 4 дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:
 
    Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования <АДРЕС> спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...», адрес юридический и фактический: 624130, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. …. ОГРН … ИНН/КПП … Банковские реквизиты р/с … ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» БИК …, к/с … (данные взяты из документов юридического лица, имеющихся в Министерстве общего и профессионального образования), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
                                                          УСТАНОВИЛ:
 
 
    07 апреля 2014 года в 12-00 часов в ходе внеплановой выездной проверки, проводимой, главным специалистом отдела контроля и надзора Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области ... в соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 02.04.2014 г. № 444-кн, установлено невыполнение предписания лицензирующего органа № … от 02.10.2013 в установленный срок -до 31.03.2014 года. А именно, НОУ «…» не устранены нарушения сроков и длительности обучения, несоответствие учебной документации законодательству РФ, ценз преподавателей школы, средства обучения  не соответствуют законодательству РФ,
 
    На дату 01.04.2014г. в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области отчет об исполнении предписания не поступил. В связи с отсутствием данных об исполнении предписания приказом Министерства от 02.04.2014 г. № … назначена внеплановая выездная проверка. В ходе внеплановой проверки установлено следующее.
 
    Учреждение фактически прекратило деятельность, в том числе образовательную. Решением учредителя от 27.03.2014 г. руководитель учреждения (...) отстранен от должности. С учреждением 21.11.2013 г. расторгнут договор аренды помещений, где осуществлялась образовательная деятельность (соглашение к договору №… от 25.03.2013, подписанное сторонами 09.10.2013 г.), судебными приставами наложен арест на транспортные средства, используемые в образовательном процессе. Должностные или иные уполномоченные лица, а также иные представители юридического лица по адресу осуществления учреждением образовательной деятельности (г. Новоуральск Свердловской области, ул. …) не выявлены. По адресу г.Новоуральск, ул…, где размещалось учреждение после расторжения договора аренды от 25.03.2013, учреждение также отсутствует (акт комиссии местного отделения … России г.Новоуральска от 21.02.2014 №…). Документы и материалы, подтверждающие соблюдение учреждением лицензионных требований и требований законодательства Российской Федерации в области образования, необходимые для проведения проверки, учреждением не представлены. Учреждение в период с октября 2013 г. (время проведения плановой проверки) по март 2014 года (срок исполнения предписания) в Министерство с заявлениями о переоформлении лицензии или об иных действиях не обращалось. В связи с тем, что по адресу г. Новоуральск Свердловской области, ул. … учреждение отсутствует, акт внеплановой выездной проверки составлен в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области по адресу 620075, г. Екатеринбург, ул. …. Таким образом, предписание от 02.10.2013 г. № … учреждением не исполнено.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 07.04.2014г. зафиксирован факт совершения Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новоуральской спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данные протоколы, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены сроки его составления. Копия протокола направлена юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности.
 
    Законный представитель Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новоуральской спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...», в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал о его отложении. Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Вина Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новоуральской спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: уставом учреждения, лицензией, приказом Министерства от 02.04.2014 № …, предписанием от 02.10.2013 №…, актом внеплановой выездной проверки от 07.04.2014 № …, актом осмотра помещения от 04.04.2014 по адресу Новоуральск, ул…., уведомлением о составлении протокола, предписанием Министерства от 02.10.2013 № …, служебной запиской об отсутствии документов о переоформлении лицензии, протоколом пленума совета местного отделения …№ … от 27.03.2014г., соглашением к договору № … от 25.03.2013г., актом комиссии местного отделения … России г.Новоуральска, письмом Новоуральского городского отдела судебных приставов в Новоуральский городской суд от 24.03.2014 №…, выпиской из ЕГРЮЛ от 20.03.2014,подтверждающей полномочия директора.
 
    У мирового судьи нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку заинтересованность в исходе дела должностного лица, их оформившего, не установлена, все доказательства согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом,  в действиях Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Новоуральской спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...» усматривается состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, то, что ранее НОУ «Новоуральская спортивно-технической школа местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...» к административной ответственностине привлекалось .
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статей 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Негосударственное образовательное учреждения дополнительного профессионального образования Новоуральской спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «...»признать виновным всовершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет: ИНН 6661077317/КПП 666101001, Лицевой счет № 04622011290, расчетный счет № 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (Министерство образования Свердловской области), БИК 046577001 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург. КБК 01211690020020000140, ОКАТО 65401000000.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье.
 
    Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Копию постановления вручить представителю Негосударственное образовательное учреждения дополнительного профессионального образования Новоуральской спортивно-технической школы местного отделения Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ», направить в отдел контроля и надзора Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области составителю протокола - для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд.
 
 
            Мировой судья О.Т. Банникова
 
 
    Постановление не вступило в законную силу
 
    Согласовано: Мировой судья___________