Дата принятия: 28 мая 2014г.
Дело № №***/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Елец Липецкая область
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи: Тарасовой И.Н.,
при секретаре: Тулуповой Н.Г.,
с участием представителя ответчика Лукиной Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ............. о возложении обязанности, -
у с т а н о в и л:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО ............. о возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности ООО ............. по адресу: N... образуются следующие виды отходов: ртутные лампы (отработанные и брак) (код отхода - 3533010013011), то есть 1 класс опасности; мусор из бытовых помещений организаций несортированный (код отхода - 9510000002004); смет с территории (код отхода - 9120040001004), то есть 4 класс опасности; отходы кухонь и организаций общественного питания (код отхода - 9120100000000) и другие. Однако паспорта, подтверждающие класс опасности на указанные виды отходов, в нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ответчиком не составлены. Неисполнение ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, так как целью ФЗ «Об отходах производства потребления» является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. Истец просит обязать ответчика подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы (отработанные и брак), мусор из бытовых помещений организаций несортированный, смет с территории, отходы кухонь и организаций общественного питания и другие) к конкретному классу опасности, образующихся в результате деятельности данного общества по адресу: N..., и составить на них паспорта.
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия третьего лица, указано, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Управление поддерживает в полном объеме.
Суд, с учетом мнения представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица.
Представитель ответчика директор ООО ............. Лукина Е.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме. Подтвердила все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и объяснила, что в настоящее время проводятся мероприятия по отнесению отходов к конкретному классу опасности и разработке паспортов. Просила установить срок для исполнения указанных в иске требований до ДД.ММ.ГГГГ.
Положение статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно, которому при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем имеется запись в заявлении, приобщенном к материалам дела.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу статьи 14 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Из представленных истцом доказательств следует, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «............. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.04.2014.
В результате осуществления хозяйственной деятельности ............. образуются отходы: ртутные лампы (отработанные и брак) (код отхода - 35330100 13 01 1); смет с территории (код отхода - 91200400 01 00 4); мусор из бытовых помещений, организаций несортированный (код отхода - 95100000 02 00 4); отходы кухонь и организаций общественного питания (код отхода - 91201000 00 00 0). Сбор и хранение отходов 1-5 классов опасности осуществляется в определенных местах на территории предприятия, с целью дальнейшей их сдачи на утилизацию. Отходы 4 и 5 классов опасности собираются в контейнер, установленный с восточной стороны от производственного здания. Однако, в ООО ............. не разработаны паспорта образующихся отходов, не подтверждено отнесение отходов к конкретному классу опасности. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора ............. протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания №*** от ДД.ММ.ГГГГ
Приведенные выше нормы права возлагают на юридическое лицо обязанность подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, а также, в случае подтверждения отнесения их именно к отходам 1-4 класса опасности, составить на них паспорта.
Исковые требования, заявленные истцом по делу в приведенном им объеме, основаны на действующем законодательстве, ответчиком не оспаривались и подлежат бесспорному удовлетворению.
Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика директор ООО ............. Лукина Е.Г. признала иск в полном объеме.
В соответствии с п. 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поэтому у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
При установлении конкретного срока для устранения вышеуказанных недостатков суд исходит из объема работ по паспортизации отходов, длительности срока их проведения, поскольку паспорта подлежат утверждению компетентной организацией, учитывает мнение представителя ответчика и считает, что паспортизация отходов должна быть осуществлена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009г. №374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования направлены на защиту интересов неопределенного круга граждан, то есть физических лиц.
В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ N... следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ............. о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью ............. в срок до ДД.ММ.ГГГГ подтвердить отнесение отходов (ртутные лампы (отработанные и брак), мусор из бытовых помещений организаций несортированный, смет с территории, отходы кухонь и организаций общественного питания), образующихся в результате осуществления хозяйственной деятельности обществом с ограниченной ответственностью ............. по адресу: N..., к конкретному классу опасности и составить на них паспорта.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ............. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Тарасова И.Н.
Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) составлено ДД.ММ.ГГГГ.
