Дата принятия: 28 мая 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2014 года г. Суворов Тульской области
Суворовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Каньшиной О.В.,
при секретаре Никишиной С.И.,
с участием:
представителя истца: помощника прокурора Суворовского района Колягиной С.В.,
представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» директора Протасовой Т.В.,
представителя 3-го лица Управления образования культуры, молодежи и спорта по доверенности Крестиничевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-267-2014года по исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения,
установил:
Прокурор Суворовского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения.
В обосновании иска указывая на то, что прокуратурой Суворовского района Тульской области совместно с ОНД Суворовского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями расположенными на территории Суворовского района законодательства об охране здоровья населения, в том числе, муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова».
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГг. совместно с ОНД Суворовского района проверки установлено, что знак о запрете курения на входе и выходе в здание МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» отсутствует.
Прокурор Суворовского района Тульской области просит обязать администрацию муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Суворов, ул. Пионерская, д. 4, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Колягина С.В. исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ поддержала полностью, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить полностью.
В судебном заседании представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» Протасова Т.В. исковые требования прокурора Суворовского района об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, признала полностью и с ним согласна.
Признание иска представителем ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» директором Протасовой Т.В. принято судом.
Представитель ответчика администрации МО Суворовский район Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просит дело по иску прокурора Суворовского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова», в срок до 01.07.2014года, рассмотреть в отсутствие их представителя. Решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством на основании представленных доказательств.
Представитель 3-го лица Управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации МО Суворовский район по доверенности Крестиничева О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Суворовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поддержала полностью, по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их права не нарушены, о времени и месте рассмотрения дела они извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства.
В соответствии со п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свободы других лиц.
Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона № 273 от 29.12.2012года «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона № 273 от 29.12.2012года «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Согласно ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя - пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, профилактику и запрещение курения.
На основании ст.4 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года, в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Пункт 2 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года предусматривает, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
На основании п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется установление запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
В силу п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
В соответствии с ч.5 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» № 15-ФЗ от 23.02.2013года для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Суворовского района совместно с ОНД Суворовского района проверки установлено, что знак о запрете курения на входах и выходах в здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 г.Суворова» отсутствует.
Вышеуказанные нарушения затрагивают права и интересы несовершеннолетних, обучающихся в указанном учреждении, которые в силу возраста относятся к социально незащищенной категории граждан.
Отсутствие на входе и выходе в образовательного учреждения знака о запрете курения нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную среду жизнеобеспечения.
Пункт 1 статьи 41 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» директор Протасова Т.В. исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению « Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01 июля 2014года, признала полностью, пояснив, что признание иска является добровольным, также она осознает, что в случае принятия судом признания иска, будет вынесено решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Учитывая, что представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» директор Протасова Т.В., имея на то полномочия, указанные в Уставе вышеуказанного образовательного учреждения, признала исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме. Признание иска сделано добровольно, последствия признания иска представителю ответчика Протасовой Т.В. разъяснены и понятны. Признание иска интересов других лиц не нарушает. Признание иска ответчиком принято судом.
В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно п.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из п.1.1.Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» следует, что учредителем является муниципальное образование Суворовский район в лице управления образования, культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Суворовский район в пределах делегированных полномочий.
Согласно п. 5.17 Устава к компетенции учредителя, в том числе, относится: обеспечение содержания зданий и сооружений школы.
Раздел 6 Устава предусматривает обязанность учредителя в финансовом обеспечении образовательного учреждения.
Обязанность органа местного самоуправления по финансовому обеспечению образовательного процесса вытекает и из требований п.4 ч.1 ст. 31 Закона РФ « Об образовании».
На основании ч.3 ст. 173 ГПК РФ и п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявленные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме, на основании доказательств, предоставленных суду, для обоснования иска, в соответствие со ст. 56 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Суворовский район Тульской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова» об обязании разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании образовательного учреждения, удовлетворить полностью.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Суворова» разместить знак о запрете курения на входе и выходе в здании МБОУ « Средняя общеобразовательная школа № 2 г.Суворова», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
